贵州遵义“三考四化”模式全省推广

    为进一步加强派出所消防监督管理工作，打牢火灾防控基础，贵州省遵义市消防支队通过落实“三考、四化”，有效促进派出所消防监督管理工作，充分调动了公安派出所开展消防监督执法的热情和水平。

    “三考”建立考评机制。遵义市公安局出台了派出所消防监督工作网上考评办法、督察办法和奖励办法，要求各地将消防工作纳入公安工作刚性指标，建立了每月网上考、每季实地考、每年综合考的“三考”机制，即每月通过查阅消防监督管理系统数据进行网上月考，并进行排名；每季度对各地公安局进行季度考评实行实考，同时抽取一个派出所检查实地工作开展情况；每年综合月考评的量化分数，结合实地考评情况，综合评比，评比结果与公安刚性指标分值挂钩。

    通过建立“三考”机制，有效地提升了派出所开展消防监督工作的积极性，2013年1月1日至今，遵义市公安派出所共检查单位197870家次，下发《责令改正通知书》59079份，发现火灾隐患190914处，督促整改火灾隐患179809处，办理消防行政处罚案件16331件，罚款1209370元，警告13625人，责令“三停”15家，办理行政强制案件14件，拘留35人，各项执法基数得到大幅度提升，实现历史最高。

    “四化”统一工作措施。该支队通过建立网络隐患查处平台、微信隐患发布平台，可以将隐患排查的具体情况实现与消防机构达到“即时性”效果，通过信息公布也可以将排查效果达到最佳；档案制作规范化。派出所监督管理档案全部按照“十档五册”来统一规范，“十档”包括监督监督管理执法档案、户籍化消防档案、大、中、小网格管理档案、宣传档案、培训档案、专项行动档案、隐患排查档案、消火栓档案，“五册”（重点人员花名册、九小场所登记册、村居巡防登记册、用火用电审批本和重点防控管理薄）。该支队将各级责任人、落实人、监督人进行明确，制作了派出所消防监督管理《执法工作证》，根据人员不同的角色，将执法依据、执法标准等内容印制在工作证上，并从行使执法的各个环节进行规定，使整个执法环节实现系统化；业务培训制度化。遵义市公安局以季度为培训周期，以民警个人为培训对象，以多媒体和实地结合为方式，建立了公安派出所三级培训的制度，对派出所民警采取点对点培训、每周安排一个派出所定时到大队进行培训、参与消防大队现场办案、手把手教会民警网上执法流转，现场解决执法工作中出现疑难问题。

    通过“四化”措施的有效落实，遵义市派出所消防监督工作取得了“增量提质”的良好效果，省公安厅党委副书记、副厅长赵翔对派出所消防监督管理工作所取得的成绩给予高度肯定，通报表彰了遵义市13个派出所，特别提出要将遵义市派出所消防工作经验在全省进行推广。