山东公安机关：创新助推警务 科技服务民生

2013年，山东公安机关科技部门以提升公安核心战斗力为主要目标，积极营造创业创新环境，使公安科技成为破解公安工作难题的 “杀手锏”,“科技是剑”理念进一步增强，一大批贴近实战、先进实用的优秀科研成果脱颖而出。据统计，共有11个项目列入省和部级科技计划项目，2个项目获省科技进步二等奖；8项成果获第3届全国公安基层技术革新奖，其中一等奖2项，数量和等级均居全国前列；83项成果获2013年山东公安科技进步奖。

以视频监控为抓手，推进科技创安示范建设

按照山东省省长助理、公安厅厅长徐珠宝“多维布控、全域设防，着力完善立体化社会治安防控体系”的要求，结合平安山东建设的实际，省公安厅科技处会同省综治办、科技厅开展了以视频监控全覆盖为主要内容的“科技创安示范城”创建活动，首批确定52个县（市、区）为“科技创安示范城”建设单位。

创建中，充分整合社会监控资源，提高互联共享水平，充分发挥以视频监控系统为主的安全技术防范系统实时监控、锁定目标、固定证据、震慑犯罪、提供线索的作用，推动视频监控系统向重点单位、重点场所、社区和农村扩展，逐步实现视频监控系统对重点区域的全摄入、重要部位的全覆盖，全面强化了社会面管控能力。加快推进“天网工程”建设，全省一、二、三类目标视频监控覆盖率分别达100%、89%和78%。在建设、整合的同时，注重管理运行和实战应用，发挥好视频技术在维稳处突、防范控制、打击犯罪、社会管理和服务民生等方面的综合性作用。

2013年，全省利用视频监控预防案（事）件1.8万起，协助破获刑事案件9200起，协助查处治安案件1.7万起，协助抓获违法犯罪嫌疑人1.1万人。

以机制建设为保障，营造科研创新的浓厚氛围

为深入推进科技强警战略，进一步巩固科技创新工作成效，形成科技创新长效机制，各级公安机关从实际出发，多措并举制定支持和鼓励科技工作的措施和政策。

山东省公安厅将获得科技奖励与否作为评选优秀县级公安机关的重要条件之一，并修订、完善《山东公安科技进步奖励办法》，提高其适用性和可操作性，对科技创业、创新起到积极的鼓励、引导、推动作用。同时，研究增设《山东省公安机关基层技术革新奖》，用于奖励全省公安机关基层技术革新活动中取得突出成绩的单位或个人。济南、青岛、淄博、烟台、泰安等市公安局都制定出台了相关的科研管理及科技奖励办法，设立奖励基金，充分调动了公安民警科技创新的积极性和主动性。2013年，全省公安机关申报省、部级科研成果38项、厅级科技成果99项，同比增长30%。

以推广应用为目标，加快科技向现实战斗力的转化

全省公安科技部门坚持以科技创新为动力源，以实战需求为着力点，不断探索科技成果推广的新途径、新方法，切实提高科技成果向现实战斗力转化的速度和效率。

2013年以来，全省公安机关加强对重大科研项目应用情况的跟踪服务，对贴近实战、应用效果好的科技成果、科技战法等大力推广，缩短科技成果转化的周期，同时精选先进实用的科技成果和公共安全产品，以科技成果推广目录等形式向全省公安机关定期发布推广。在“第十二届济南国际产品暨科技强警装备博览会”上，首次设立全省公安科技成果交流展示专区，遴选10多项科技成果进行了交流展示。组织有关单位试用“居民电动自行车物联网防盗工程”等3项成果，获得公安部试用经费补助。山东推荐的 “车辆违法智能抓拍及短信提醒系统”和“在押人员考评管理系统”等被列为2013年度公安部推广引导计划项目。组织编写 《山东公安科技成果获奖项目选编》，将技术先进、效益突出、适用性强的项目进行推介，不断拓展科技推广应用的广度和深度，将在打击犯罪、服务群众中发挥重要作用。省公安厅党委将警务云计算作为山东公安机关“一号工程”强力推进，结合公安机关实际以“云端集成资源、汇集处理大数据、建立云应用生态环境、开放云服务”为设计理念编制完成了《山东警务云计算总体规划》，全面开展建设工作。经过1年的刻苦攻关，云主体平台研发基本完成。目前，民生警务平台、公安装备管理、警务千度等应用已成功“上云”，经过运行检测，“上云”系统建设周期缩短一半，硬件投入节省三分之一以上，节能30%至60%，应用效率大幅提升。

以惠及民生为导向，着力服务经济社会发展

全省公安科技部门牢固树立民生警务理念，多方争取政策及资金支持，积极营造优秀科技成果转化应用的服务平台，加大民生警务攻关和成果转化力度，推进技术创新和科技进步更多更广地惠及广大人民群众。

在公安部负责组织实施的 “城市公共视频共享服务试点专项”中，山东省公安厅科技处积极争取，最终被确定为全国5个试点省（区）之一。为做好试点工作，科技处专门召开部分地市视频会议，征求意见，落实任务。选择创新意识较强、建设基础好、具有示范和带动作用的济南、潍坊、东营、济宁、临沂作为试点城市，编制山东试点城市建设方案，及时上报公安部。这些城市将与全国其他15个城市一起探索挖掘公共视频资源，实现社会共享应用，更多惠及社会和民生的新路子、新举措。在省财政安排3000万元专项扶持资金设立的山东省科技惠民计划中，省公安厅科技处抓住机遇，联合省科技厅有关部门召开座谈会，统一认识，领会实质，共同商讨，得到认可和支持。各市公安局迅速行动，积极申报，经专家评审，济南市公安局申报的“基于新一代信息技术系统化应用”项目贴近民生，特色鲜明，具有较强的示范性和创新性，被列入山东省科技惠民计划，资助经费100万元。

针对小城镇和新农村建设要求，以“零发案技防村”创建为载体，打造农村技防建设不同模式。结合“社区六进”工作在老旧小区技防改造的同时重点规范新建社区有关技防设施建设。对技防产品和技防工程，按标准和程序办事，把该管的坚决管好。同时，从培育行业发展、提高企业竞争力出发推出一些便民利企措施。2013年以来，省公安厅科技处对42项技防产品进行了抽样报检，对11家企业标准进行了严格审查，对76家企业发放了一级等级确认证书，组织了10余项大型技防工程方案论证、验收工作。

全省公安机关还积极推进技术创新和科技进步更多更广地惠及广大人民群众。省公安厅在省、市、县三级公安机关建成开通“山东民生警务平台”，全面收集群众诉求，快速推送办理，实时分析研判，精确指导实战，全面多角度、全方位解决群众反映的各类问题，实现了民生诉求的“一网受理、快速推办、一站办结、一口回复、一线回访、统一考核、统一研判”。开通运行以来，共受理各类民生诉求12.5万件，办结12.1万件，办理或预约办理行政审批和服务事项164万余件，全省民生诉求办结事项回访满意度达99%。 （刘潭溪 芦东梅）