诚诚恳恳听意见建章立制堵漏洞
江西省公安厅党的群众路线教育实践活动取得实在效果
记者 陈 希
“江西省公安机关单项行政审批时间缩短30%以上,省公安厅本级52项行政审批项目精简压缩了40项。”这是江西省公安厅党的群众路线教育实践活动所取得的成果之一。
江西省公安厅自开展党的群众路线教育实践活动以来,紧紧围绕“四风”问题,广泛征求社会各界的意见建议,积极回应广大群众的新期待,强力推进整改措施的落实,取得了实实在在的效果。
多角度、多层面听取意见建议
江西省公安厅坚持把开门搞活动贯穿始终,采取多种方式深入查摆“四风”方面存在的突出问题,力求把问题找准、找透,确保征求意见到位。
江西省省长助理、公安厅厅长郑为文带队深入走访省委政法委、省检察院、省法院、省司法厅等单位,召开人大代表、政协委员、特邀监督员座谈会,积极听取社会各界对公安厅“四风”方面的意见。省公安厅党委成员分别深入地市公安局,听取基层公安机关和广大民警的意见建议。
江西省公安厅党委还坚持“键对键”与“面对面”相结合,充分借助互联网等新型媒介,以网上在线交流、厅长信箱、网上意见建议箱等形式,建立24小时网上听取意见平台。厅长郑为文和其他厅领导坚持每月定期与网民在线交流,回复网民咨询。
江西省公安厅通过多角度、多层面的征集,共整理出139条意见建议。针对这些意见建议,江西省公安厅实行分类办理,销号管理,立说立行,边查边改,目前139条意见建议全部办理完毕。
此外,确定15项专项整治任务,一项一项整治,一个一个攻坚。根据群众反映整治打击街面违法犯罪力度不够的问题,全省公安机关从8月份开始,开展了为期3个月的专项行动,收缴各类枪支397支,破获侵财类案件3万余起、街头“两抢”案件2000余起。
整改工作延伸实现效益最大化
江西省公安厅治安总队办理旅店业、公章刻制和典当业许可时限分别由原来的7个、15个、15个工作日缩短为4个、10个、10个工作日;交警总队按月审批高速公路日常养护工作计划。
这是江西省公安厅出台的全省公安机关服务经济社会发展25条意见中的措施。25条意见是江西省公安厅为实现整改工作效能最大化,根据公安机关职责和公安工作实际进行的整改延伸。
这些延伸不仅体现在服务经济社会发展上,还体现在民生警务、执法规范化、工作机制等方面。
申领居民身份证时限由法定60日、偏远地区90日统一缩短为45日,对急需登机、乘火车、住旅馆而忘带身份证的人员提供身份证明服务;完善网上车管所服务功能,推动县级交通事故快处快赔“一站式”服务中心建设,全面实现省内交通违法异地罚缴等。
江西省公安厅在全省公安机关部署开展 “现场执法规范年”活动,全面规范民警现场执法时的程序、用语、装备等;全面完成执法办案场所改造和建设任务,落实在办案场所办案的新要求。
江西省公安厅针对工作运行中存在的问题,制定了《江西省公安厅工作规则》,对决策、办会、作风和廉政建设等进行了明确的规范。
整改及其延伸,让群众感受到了公安机关整改的诚意和勇气,看到了公安机关实实在在的变化,进一步得到了实惠。
“废、改、立”堵塞制度漏洞
在党的群众路线教育实践活动中,江西省公安厅按照体现群众意愿、改变作风、提高效率的要求,对现有制度进行全面梳理,提出了“废、改、立”的任务,堵塞制度的漏洞,适应形势的发展。
截至目前,制度建设计划全部完成,其中,保留59项制度,新建21项制度,完善12项制度,废止2项制度。
江西省公安厅从群众意见建议中,进一步梳理出工作中的盲点漏洞和薄弱环节,制定江西省公安机关《民警执法办案终身责任制规定》《集体议案规定》《群众信访事项办理程序规定》等。对不适应新形势新任务要求的制度,该废止的废止,该完善的完善,废止了《江西省公安厅机关车辆定编方案》,新建《江西省公安厅机关公务用车编制管理办法》;修订完善了《江西省公安厅办理行政复议案件规范》《江西省机动车驾驶人考试工作规范》等。
为使每项制度得到落实,江西省公安厅加大监督检查力度,通过自查、抽查、督察等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。同时,强化问责制,对于违反制度踩“红线”、闯“雷区”的,做到零容忍,发现一起、查处一起,充分发挥制度的刚性约束作用,以严格有效的制度根治作风之弊、行为之垢。