辽宁鞍山紧跟民意打造惠民警务品牌

办理驾驶人联系方式变更、边境地区通行证、刻制公章核准等公安业务，不用再跑公安局，足不出户直接上网就可以办理了！如今，鞍山居民只要登录“鞍山市公安局网上办事大厅”，就能够办理涉及治安、保安、交通、社区、网监五大类30项行政审批和服务事项，而且还可以网上查询办案程序、办事流程、法律法规等执法服务信息。作为鞍山市2013年为群众办20件实事之一，公安行政业务网上办理是鞍山市公安机关贯彻党的群众路线，以民意为导向、在全省首创的又一便民利民惠民警务品牌，大大提升新时期服务群众水平。

据介绍，以后鞍山市公安局将陆续把涉及公安行政许可、审批、管理等事项上网运行，达到公安行政服务“能上网的全部上网、能网上受理全部网上受理、能网上全流通全部网上流通”三个100%，实现“让群众少跑腿，让数据多走路”的惠民便民服务目标。

2013年，省公安厅在全省公安机关开展了树立“人民在我心中”主题实践活动。鞍山市副市长、市公安局局长杨力说，近年来，根据上级公安机关的精神要求以及公安工作特点和队伍建设情况，鞍山市公安局在全国率先提出并践行“民意警务”理念，始终把群众需求作为“第一风向标”，做到警务跟着民意走，民警围着群众转。

为了号准群众需求的“脉”，鞍山市公安局密织群众利益诉求网络，特别是在全国率先自主研发集民意收集、办理、研判、监督、考核和警民互动等功能为一体的综合性 “鞍山民意信息警务综合应用平台”，做到及时准确抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现第一时间回应群众呼声、顺应群众意愿、满足群众期盼。鞍山市公安局还在全省公安机关中率先成立群众工作处等专职化机构，形成经常联系群众的工作机制，提高深入群众、组织群众、服务群众的意识和能力。

群众期盼的，就是公安该办的。鞍山市公安机关始终把人民群众的期盼作为警务变革的第一要务，加速推进“民意结果向警务创新转化”、“公安工作向惠民成果转化”，创造出一个又一个像公安行政业务网上办理这样在全省乃至全国领先的惠民警务品牌，最大限度地满足人民群众对公安机关的新要求和新期待。

关键词一：专业化打击食品药品等犯罪。

餐桌安全事关百姓切身利益,也是民众最为关心的热点。为此，鞍山市公安局在全国市级公安机关中第一个成立专门打击食品药品犯罪的机构，即食品药品犯罪侦查支队，以专业化力量严厉打击食品药品违法犯罪行为。此外，针对青山工程是一项重大历史性环境工程和惠及百姓的民生工程，鞍山又是全省青山工程唯一示范市，青山治理任务重，鞍山市公安局便成立全省唯一的青山公安分局，打响青山保护战役；针对群众反映矿山地区存在盗矿现象，随即组建矿业执法大队加以打击；针对群众对发生在身边的违法犯罪行为深恶痛绝，创新成立多警种、大范围合成作战的合成侦查工作平台，整合全市公安资源确保打击高效有力。

关键词二：常态化为受害群众追赃返赃。

对于绝大多数侵财犯罪的被害群众来说，他们不仅关心“什么人犯罪和如何追究法律责任”，更强烈关注自己的财物能否“物归原主”。针对“追赃难、返赃更难”的现实，鞍山市公安机关将破案攻坚重心后移，把打击侵财犯罪的落脚点放在追赃退赃上，切实解决群众最关心最现实的利益问题。通过出台《鞍山市公安局刑侦部门追赃工作机制》，对涉及赃物的案件坚持“破案必追赃，追赃促破案”原则，将依法追赃退赃工作与公安民警业绩考核和经费增减挂钩，使追赃退赃成为民警办案过程中必须履行的一项常态化工作。 2013年以来，全市公安机关追缴并返还侵财案件的赃款赃物折合人民币数百万元。

关键词三：规范化推行警务回访机制。

鞍山市公安局制定出台 《规范案件回访（回告）工作实施方案》，对回访形式、回访内容、回防时限等做出明确规定。按照“属地管理、分级负责、谁承办谁回访”的原则，办案民警、办案单位负责人需对负责的刑事案件、经济案件、群众评议不满意案件当事人及家属，以当面回访、电话、短信、信函和网上回访等方式实行回访，及时向案件当事人通报案件进展情况，对被访人提出的要求及时答复，并帮助解决人民群众实际困难，最大限度减少和遏制涉法涉诉涉警信访案件的发生。比如对刑事案件，办案部门应在立案后7日内进行第一次回访。如果案件久侦未破，办案部门应在第一次回访结束后每月至少进行一次回访，并且规定，第一次案件回访除被回访人不在本地或不愿意接受当面回访等情形外必须当面进行回访。

不仅回访受害人及其家属，还要回访犯罪嫌疑人家属，主动告知积极返赃或补偿被害人经济损失的法律意义，以及公、检、法机关对于退赔赃物的有关从轻处理、处罚的法律依据，鼓励犯罪嫌疑人家属协助弥补被害人损失，达到打击犯罪和保障民生效果最大化。

关键词四：人性化短信告知。

百姓利益无小事。鞍山市公安局交管局在执法中发现一些机动车驾驶人在同一地点屡次违章停车，很多人累计数次被罚款后才得知是违停区域。为此，交警部门开通短信告知服务，发现违停车辆先发送短信给车主进行告知，如果车辆在5分钟内驶离违停区域，可免于处罚，避免和减少驾驶人因不知情而屡次违停受罚。此项告知服务充分尊重百姓的知情权，彰显公安执法的人性化，得到广大驾驶人的充分认可，密切了警民关系。