湖北襄阳：社会治理的襄阳实践

2014-01-02 14:47:00　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：湖北长安网　

[亮点一]社会矛盾大调解体系

2013年，襄阳市坚持把化解社会矛盾摆在社会管理和平安建设的突出位置，建立健全源头化解、联动化解、专业化解、网上化解机制，形成了比较完善的社会矛盾大调解体系。全年，“社会矛盾大调解信息系统”网上化解率达97.78%。

2012年，该市还以乡镇（街道）、村（社区）为依托，以网格员、治安中心户长和群众为主体，定期排查解决小纠纷、小隐患、小案件、小问题、小需求等“五小”问题，提高社会矛盾源头预防和化解能力。到年底，“平安五小工程”建设已在全市全面展开，共排查化解“五小”问题17805件，取得初步成效。通过全面推行以群众说事、巡访问事、为民办事为主要内容的群众工作“三事工作法”，建立市级干部每季、县级干部每月、乡镇（街道）干部每周一次巡访问事制度，全年巡访群众97.6万余人次，化解矛盾16058件。

[亮点二]立体化治安防控体系

2013年，市区建立了8个移动警务平台，各县、市共建立街面警务工作站69个，提高了见警率，增强了街面防控能力。2013年，市区街面发生刑事案件同比下降6.74%。

创新街道巡防机制，成立区巡防大队4个和街道巡防中队12个；创新社区巡防机制，实行社区民警、社区干部、社区巡逻队、社区网格员、社区信息员联动巡防机制；创新单位（学校）巡防机制，全市共落实门卫保安3115名，建立内部巡逻队1248个3416人。

同时，加大农村巡防力度，建立乡镇（街道）专业治安巡逻队110个1149人、村组季节巡逻队3167个17523人，发展治安中心户43600余户。全面推广农村“警铃入户”和“十户电话报警”系统建设，已建报警系统46311套，覆盖农户403241户，覆盖面达到76%。

[亮点三]城乡社区服务管理体系

2013年，该市进一步完善“一站四化”的城市社区公共服务体系。实现社区服务“一站式”。全市社区规范建立公共服务站，统一设置6个综合性服务窗口，落实6大类80项服务事项，打造“15分钟便民服务圈”，让居民走进一个门、办完能办的事。

实现社区服务网格化，共划分社区网格2236个，招聘网格员2236名，实现“一格一员”。

实现社区服务信息化。开通“12345”政府公共服务热线，运行襄阳市社会管理综合信息平台，运行社区公共服务网站群。

推进社区服务多元化、专业化。

同时，农村“三三联动”服务管理体系也得到深化。强化农村三级服务平台建设，健全村级便民服务站2194个、乡镇便民服务中心80个、县级政务服务中心10个，基本满足了农村居民服务需求。

[亮点四]平安分类对标创建机制

出台《襄阳市平安创建分类指导标准及命名管理办法》，分类制定平安地区、平安单位、平安行业（场所）、平安“细胞”等四大类、16小类创建标准，明确命名管理办法。对照分类创建指导标准，市综治办会同市经信委、市教育局、市卫生局、市旅游局、市公安局等相关行业主管部门，分类出台行业平安创建方案，全面开展平安企业、平安校园、平安医院、平安景区、平安旅馆、平安网吧、平安市场、平安工地等创建活动，以行业平安创建实际成效促进全市平安稳定。

[亮点五]特殊人群服务管理机制

完善严重精神障碍患者救治救助机制。

健全城乡留守人员服务管理机制。

健全社区矫正和刑满释放人员安置帮教机制。

实施社区戒毒康复“阳光工程”。

[亮点六]法治惠民

深入开展“法律六进”活动，强化学校法制教育，落实法制副校长（法制辅导员）818人，举办法制讲座3051场次，受教育学生30余万人次。办好法治惠民十件实事。（通讯员 周斌、郭正涛）

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