2013年是我国法治进程中具有标志意义的一年，也是充满法制阳光的一年。这一年，党的十八届三中全会为司法改革指明了方向，群众路线教育让政法工作更贴近百姓。这一年，我省政法各部门和广大政法干警忠诚履职，无私奉献，为维护公平正义、保障社会安定作出了重大贡献。诸多政法工作亮点推动着法治河南建设，诸多具有标志性的法治事件促进着公平正义的实现。昨日，由省委政法委宣传处和河南法制报联合举办的“2013年度河南十大政法新闻”、“2013年度河南十大法治事件”评选活动圆满结束，评选结果揭晓。
“2013年度河南十大政法新闻”包括：全省政法机关认真学习贯彻十八届三中全会精神，强力推进司法改革；全省政法机关开展群众路线教育实践活动带来新变化；河南政法系统创新普法宣传推进法治河南建设；省法院错案责任终身追究制得到中央政法委肯定；等等。
“2013年度河南十大法治事件”包括：疑罪从无：李怀亮被无罪释放获赔98万余元；网络反腐：查处郑州“房妹”事件背后的职务犯罪；正风肃纪：“正”出河南政法新形象；制度创新：河南政法干警招录面试实施改革；等等。
评选活动由省委政法委、省直政法机关宣传部门负责人和相关专家担任评委。评选活动得到了全省政法干警、广大读者和网友的关注、参与和支持。（记者段君伟）
2013河南十大政法新闻
1
全省政法机关认真学习贯彻十八届三中全会精神，强力推进司法改革
新闻描述：
全省政法机关把学习和贯彻落实党的十八届三中全会精神作为重要政治任务，制订计划、作出安排，系统学习，把握精神实质，特别是对全会提出的与政法工作有关的深化司法体制改革、加强反腐败体制机制创新和制度保障等方面的内容，深刻领会、深入研究，在司法为民、司法公开、创新机制等方面强力推进司法改革。
入选理由：
十八届三中全会提出的各项部署和要求，是做好新时期政法工作的重要理论指导。只有立足政法工作实际，深刻领会精神，才能做好新时期的政法工作，以促进全省政法工作上台阶。只有不断探索，才能适应改革的需要。
2
全省政法机关开展群众路线教育实践活动带来新变化
新闻描述：
党的群众路线教育实践活动正式启动以来，省委政法委和省直政法部门分别召开党的群众路线教育实践活动动员会，贯彻落实中央、省委有关会议精神，对全面开展党的群众路线教育实践活动进行安排部署。近50天时间里，一场自上而下紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动给政法机关带来了新变化：工作作风变了，联系群众多了，政法部门的形象提高了……
入选理由：
召开征求意见座谈会、心得交流会、廉政警示教育现场会，开展干警大走访活动、征求群众对政法工作的意见和建议……各种形式的教育实践活动，融洽了干群关系；对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求……各种形式的“照镜子、正衣冠”，改正了问题，促进了工作……
3
河南政法系统创新普法宣传推进法治河南建设
新闻描述：
为切实推进我省法治进程，加快“法治河南”建设，2013年，省委政法委创新举措不断：成立河南政法工作法律专家咨询委员会，聘请18名全国知名法律专家学者为专家委员；与西南政法大学签署战略合作协议，借智借力促进政法工作；创新普法宣传形式，在河南电视台开设大型演播室周播栏目《河南法治讲堂》，同时，邀请国内著名法学专家举办“法治河南讲座。9月份，全省三级法院和河南日报报业集团将编印的5万册漫画普法读本《成长路上，我们与法同行》发给中小学生。12月初，省检察院、省教育厅会签《加强校园法制宣传教育工作实施办法（试行）》，安排部署中小学校园法制宣传教育工作。
入选理由：
省委政法委着力提高政法系统在新形势下运用法治思维和法治方式加强社会管理、化解社会矛盾的能力，进一步提升政法干警的执法质量和执法能力水平。省委政法委的一系列举措，有效提升了全社会的法治观念和法律素养，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。政法各部门不断创新普法形式，普法宣传亮点纷呈。
4
省法院错案责任终身追究制得到中央政法委肯定
新闻描述：
我省法院在全国率先实施错案责任终身追究制度和领导干部失职问责制度，第一次对主审法官、法院领导提出了“谁用权，谁就要负责一辈子”，“办错案，首先追究法院院长责任”，凡是因故意或重大过失造成冤假错案的，不论调整到哪个岗位，不论在岗还是离职，主审法官都要终身负责；凡是疏于管理、疏于监督，导致错案的，都要对领导干部进行问责。2013年8月，中央政法委出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见，要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身负责，并建立健全冤假错案的责任追究机制。
入选理由：
司法审判事关社会公平正义和公民基本权益，必须严格遵守相关法律法规，怀着对生命的敬畏之心，不折不扣地执行每一项司法程序，防止冤假错案的发生。河南法院在出现赵作海案、天价过路费等错案后，沉痛反思，总结教训，开诚布公，变压力为动力，为防止错案再发生亡羊补牢。错案应当被记住，一系列预防机制的出台比错案本身更值得称道。尤其是，这些真诚而建设性的反思得到了中央的认可。
5
检察机关检务公开和依法公开职务犯罪等案件
新闻描述：
11月22日，省检察院召开新闻发布会，通报检察机关深化检务公开制度改革试点工作情况，决定从目前至2014年11月，在省检察院和郑州、许昌、南阳市检察院及其所属全部基层检察院率先开展深化检务公开制度改革试点工作。深化检务公开制度改革中，较大社会影响案件、职务犯罪案件都将依法公开。
入选理由：
这次改革试点从省检察院开始，突出对检察机关执法办案活动、办案流程、办理结果等群众关注度比较高的内容公开，公开形式则通过门户网站、检务公开大厅、信访接待大厅等向社会公开。
6
我省社区矫正工作在全省全面推开
新闻描述：
废止劳教制度，让社区矫正一词高调进入公众的视野。今年2月，由司法部承担起草的社区矫正法草案送审稿已提请国务院审议。10月底，全国人大常委会公布的五年立法规划里，社区矫正法赫然在列。2009年，河南省启动了社区矫正试点工作，目前此项工作已经在全省全面推开。河南法制报以大量的篇幅报道了一年来我省社区矫正工作开展的情况。
入选理由：
社区矫正人员属于特殊群体，如何让这些特殊群体迷途知返，重新融入社会，我省司法行政机关做了大量的工作，不仅使一批批浪子迷途知返，也维护了社会的稳定，促进了社会和谐。
7
《河南省公安机关二十二条便民利民措施》顺民心得民意
新闻描述：
2013年11月7日，省公安厅对外发布《河南省公安机关二十二条便民利民措施》。这一被称为河南公安最实在的便民利民措施，涉及户政办理、出入境管理、车驾管业务、交警护学、消防审批、监所管理、公安信访等多个方面，与广大群众生产生活十分密切，一经推出备受欢迎。省公安厅官方微博“平安中原”推出“微博服务日”与网民互动。河南法制报对二十二条进行了解读，广大网友纷纷跟帖留言盛赞22条，称其“内容具体不空洞，想民所想，为民办事”。
入选理由：
22条便民利民措施是我省公安机关深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，密切联系群众，更好地服务和保障民生，全面提升公安机关的服务效能的具体体现。
8
我省政法部门将服务民营企业发展落到实处
新闻描述：
11月25日，省委政法委和省工商联联合下发《中共河南省委政法委员会河南省工商业联合会关于服务促进民营企业发展的若干意见》（以下简称《意见》）之后，省法院、省检察院也分别出台依法促进民营企业发展的具体措施，努力为我省民营企业发展创造平安和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、竞争有序的发展环境。
入选理由：
该《意见》及措施的出台，促进了全省政法系统进一步转变作风，发挥职能优势，为民营企业发展排忧解难。同时也使法律进一步走进了民营企业，切实提高民营企业经营者的法律素养和员工的法律意识，真正做到遇事找法、办事依法、解决问题靠法、化解矛盾用法。
9
省公安厅出台“十项措施”防止冤假错案
新闻描述：
2013年11月4日，省公安厅出台《关于进一步加强和改进刑事执法工作，切实防止发生冤假错案的十项措施》，并对社会公布。十项措施被媒体誉为“组合拳”，包括规范调查取证、完善法律审核、落实执法责任终身制等多个方面，其中严禁下达刑事拘留数、发案率、破案率、退查率等不合理考评指标，并在考评中提升群众安全感和满意度所占权重，引发各界强烈反响。
入选理由：
《关于进一步加强和改进刑事执法工作，切实防止发生冤假错案的十项措施》出台是我省公安机关自我加压、强化监督、规范执法的具体体现，也是我省法治进程日趋完善的标志事件之一。新华社、中央电视台等主流媒体在重磅报道的同时，称赞河南出台防止冤假错案十项措施是对刑事案件规律的重新自审、理性回归，其经验和做法值得更多地方效仿。
10
我省政法机关英模辈出感天动地
新闻描述：
2013年4月26日下午，曾两度参加联合国维和任务、年仅42岁的河南警察学院基础部副主任、副教授樊冠钰突发心脏病，把生命定格在了上班途中，引起媒体的广泛关注。5月28日至5月31日，中央和省主流媒体的32名记者深入焦作市解放区焦南街道站东社区，对全国模范人民调解委员张文远进行集中采访。12月份，见义勇为、救人不留名好法官张晓华又感动了网上网下，“人民满意十佳检察官”评选揭晓更是吸引了社会各界的目光……我省政法战线英模辈出，树起了座座司法为民的丰碑。
入选理由：
在我省政法工作第一线，广大政法干警不计名利，为人民的安宁和社会的稳定默默地奉献着光和热。身残志坚的张文远是我省诸多调解员中的优秀代表，樊冠钰是优秀人民警察的代表，还有很多很多的英雄模范，他们用自己的实际行动，在群众心中树起政法干警的光辉形象。
2013河南十大法治事件
1
疑罪从无：李怀亮被无罪释放获赔98万余元
事件描述：
该案历经七审三判，均因“事实不清，证据不足”被上级法院发回重审。2004年5月，平顶山市中级法院为避免被害人家属上访，与其约定尽量判李怀亮死刑，因此该案也被称为“死刑保证书案”。2013年4月25日，平顶山市中级法院审理了李怀亮涉嫌故意杀人案，依法宣判被告人李怀亮无罪，不承担民事赔偿责任，当庭释放。12月17日上午，平顶山市中级法院依法对当事人李怀亮申请国家赔偿一案作出国家赔偿决定：赔偿李怀亮被限制人身自由4282天的赔偿金78.08227万元，精神损害抚慰金20万元。入选理由：
赵作海案后，我省三级法院深刻汲取教训，对事实不清、证据不充分的99起案件依法审理，依法宣告115名被告人无罪。被关11年当庭释放的李怀亮故意杀人案，是我省法院根据“无罪推定、疑罪从无”刑事司法理念审理的又一起案件。此案警示：法院必须以高度负责的态度依法纠错，使正义最终得以实现、受害者得到赔偿、责任者受到追究，以促进公正司法，聚集保障人权的正能量。
2
网络反腐：查处郑州“房妹”事件背后的职务犯罪
事件描述：
2012年12月26日晚，微博爆料郑州市二七区房管局原局长翟振锋之女在郑州拥有11套经适房，此后翟振锋又分别被曝出骗取二胎生育指标、伙同其弟倒卖经适房、挪用公款3000万元等问题。此后，该事件经中央电视台报道后，迅速引起全国范围的关注。郑州市检察机关在第一时间作出反应，及时查处该事件背后的职务犯罪案件。目前，翟振锋涉嫌受贿一案已有11名涉案人员被公诉。入选理由：
经济适用房作为国家的重大利民惠民举措，关系普通老百姓的基本生活保障。但该政策自实施以来，就不断地爆出富人购买经适房、经适房指标被倒卖等众多负面信息，“房妹”事件是经济适用房违规操作和百姓持续关注的长期发酵产物。此案的及时查处，展示了司法机关抓住社会热点问题，快速反应，打击犯罪、威慑犯罪的职能。
3
正风肃纪：“正”出河南政法新形象
事件描述：
2013年8月前后，我省接连发生几起涉警事件，在社会上造成了不良影响。为切实解决全省政法队伍思想、纪律和作风方面存在的突出问题，自今年8月份以来，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，省委政法委在全省政法系统组织开展了正风肃纪教育整顿活动，严肃查处违法违纪干警，切实解决群众观念淡漠、宗旨意识淡化、特权思想严重、职业操守缺失等问题。正风肃纪专项整治规模之大、排查解决问题之多、处理问责之重，在全省政法系统引发强烈震撼。入选理由：
河南政法系统正风肃纪一经开始便受到社会各界高度关注，120多家媒体进行了持续集中报道。媒体称，河南政法系统开展正风肃纪专项整治，动真格、出实招，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心整改突出问题和损害群众利益的不正之风，值得称赞。
4
制度创新：河南政法干警招录面试实施改革
事件描述：
由省委政法委牵头，省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省公务员局共同组织实施的2013年河南省政法干警招录培养体制改革试点面试工作，首次探索实行政法干警招录面试工作“考官、考生异地双交流”和“公安、人社系统考官双回避”制度，同时采取“面试前抽签确定面试考官小组主考官、抽签确定小组其他考官、考生面试前抽签确定面试室、抽签确定面试序号”等方式进行。入选理由：
河南政法干警招录面试首次采取“双交流”、“双回避”、“四抽签”制度，确保公开、公平、公正，不仅能公平公正地选到真正的人才，同时也使面试在阳光下进行。
5
人本司法：被告人出庭受审不穿囚服不剃光头不戴械具
事件描述：
12月24日，郑州市中原区法院在郑州市中级法院开庭审理欠薪案，一广东籍服装水洗加工厂老板在郑州拒不支付劳动报酬，被当庭宣判支付工人工资。为落实省法院《加强刑事案件庭审安全促进庭审文明的通知》精神，当事人虽涉嫌刑事犯罪，但其出庭并没着囚服，没戴械具，也没有被关在囚笼里，而是穿着时尚的西装棉袄。庭审结束后，省法院还召开了“全省法院依法严惩恶意欠薪犯罪活动和庭审方式改革”新闻发布会。入选理由：
2013年1月1日正式实施的新刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。在这一理念指导下，从9月起，省法院专门下发一系列通知、意见，对全省庭审方式进行了改革：被告人不穿囚服，对被告人不使用械具，不对被告人设置囚笼，为被告人提供记录用纸笔，不给被告人剃光头等。该案庭审的意义在于首次对这些改革进行了尝试，去除了刑事庭审中被告人的“犯罪标签”。
6
信用惩戒：３万多“老赖”首次上了“黑名单”
事件描述：
11月5日，最高人民法院在河南省高级人民法院召开新闻发布会，通报全国法院第一批失信被执行人名单信息，对《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的实施情况进行了详细介绍，同时公布了5起典型案例。３万多“老赖”上了“黑名单”，公众可上最高法院网站查阅上榜者将受到的信用惩戒。同日下午，最高人民法院执行局局长刘贵祥和省高级法院院长张立勇一起为申请执行人及进城务工人员发放执行款4110万元。从5月至9月，我省先后公布4批失信被执行人，共1750名被执行人。截至目前，全省法院今年依法审结拒不支付劳动报酬犯罪案件13件，判处犯罪分子16人。入选理由：
省法院向“老赖”打出一系列“组合拳”：公布失信名单、实施见证执行、严惩拒执犯罪，不仅依法制裁了“赖账户”，震慑了潜在“失信者”，也进一步提高了执行工作的透明度。专家称，借助信用惩戒手段反制失信被执行人，使失信者寸步难行，执行难问题才有可能根本解决。
7
“无声风暴”：端掉“皇家一号”重拳治黄赌
事件描述：
11月1日23时许，涉嫌色情违法行为的郑州“皇家一号”被警方查处，群众纷纷拍手称快。在此前后，省公安厅三次组织“无声风暴”集中行动，先后打掉涉黄涉赌场所30多家，依法拘留280余人。同时，在全省分别组织开展了以查处酒驾醉驾交通违法为重点的“一号行动”和打击涉牌涉证等交通违法的“二号行动”。“一号行动”中，查处酒驾案件4213起，其中公职人员酒驾案件76起，在全省形成了依法严管重罚酒后驾驶的高压态势。入选理由：
娱乐服务场所涉黄涉赌问题一直为社会所关注，省公安厅多次开展“无声风暴”集中行动，横扫“黄、赌”违法犯罪；酒驾系交通事故“第一杀手”，省公安厅两次集中行动狠抓猛打，让广大群众看到了公安机关重拳治黄治赌治酒驾的决心和恒心。
8
无纸化考试：检验183324名领导干部学法成果
事件描述：
12月2日至6日，为做好“法制宣传日”活动，我省组织省、市、县、乡四级国家机关和国有企业有关人员首次参加大规模无纸化法律考试。各地各单位自行确定本单位考试时间，每场考试时间120分钟。据统计，我省有183324人参加考试。此次考试是对领导干部、公务员、企业经营管理人员学法成果的一次检验，有利于全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的风尚。入选理由：
此次考试是对领导干部、公务员、企业经营管理人员学法成果的一次检验。在规定的时间内，全省的省、市、县、乡四级国家机关和国有企业领导干部轻敲键盘，参加无纸化考试。从今年起，我省将全面建立个人普法考试档案，实行学法用法和考试工作规范化管理。
9
小微博大平台：政务微博“豫法阳光”、“平安中原”叫响全国
事件描述：
省法院官方微博“豫法阳光”粉丝突破500万，在上半年新浪政务微博影响力排行中跻身十大党政机构微博；在《2013年上半年腾讯政务微博报告》中获得十大法院系统机构微博第一名。省公安厅官方微博“平安中原”粉丝突破400万，12月4日至6日，省公安厅连续3天举行“微博服务日”活动，厅长王小洪亲自敲击键盘，回答了网友的提问。入选理由：
网民微博问政，官方微博服务，我省政法机关通过新媒体联系群众，为民服务，走在了时代的前列。微时代紧抓网络舆论主动权，“微”成功体现大智慧，其背后折射的是与时俱进的宣传意识、积极平等沟通的亲民形象，也展示了新时期我省政法机关践行群众路线、主动回应群众期待的新形象。“豫法阳光”、“平安中原”目前已成为网上一道亮丽的风景线。
10
国际合作：欧盟法律援助项目落地河南
事件描述：
10月27日至30日，“中欧法律援助项目”执行机构考察团来到河南，对我省法律援助进行深度考察，这一举动标志着“中欧法律援助项目”在我省正式启动。项目开展后，将在4年时间中致力于提高我省地方法律援助中心等机构的法律援助水平。入选理由：
由政府出钱帮助弱势群体打官司的法律援助工作一直以来都受到老百姓的赞誉。1997年我省开启法律援助工作以来，我省法律援助工作每年都有可圈可点之处。2013年，我省入选中欧法律援助项目，这将进一步提升我省地方法律援助中心等机构的法律援助水平。