2013年度法治评论大盘点
性侵女童：密织法网 严厉打击
起点
5月15日，海南省万宁市第二小学校长陈在鹏、万宁市住房保障与房产管理局工作人员冯小松因涉嫌猥亵儿童罪被批准逮捕；5月17日，安徽省潜山县天明小学校长杨启发因涉嫌强奸猥亵儿童罪被提起公诉；5月28日，河南省桐柏县黄岗镇小学教师杨四富因涉嫌猥亵数十名女学生，被批准逮捕；5月26日，湖南省嘉禾县普满中心小学老师曾星明因涉嫌猥亵多名女生，被嘉禾县公安局刑事拘留。
关注
一系列性侵女生事件的发生引发了全社会对女童保护的强烈关注。本报先后刊发《校长带幼女开房：各方面都要吸取教训》、《羔羊为何频入虎口》、《化学阉割不能根绝性犯罪》、《不要让幼女案落入围观陷阱》、《根除性侵儿童须从多处入手》、《别难以启齿，就讲怎么办》、《嫖宿幼女罪争议 需用个案严谨来释疑》等文章对如何杜绝未成年少女性侵事件的发生予以探讨。
结果
6月20日，海南省第一中级人民法院一审以强奸罪分别判处陈在鹏、冯小松有期徒刑十三年零六个月和十一年零六个月。10月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，从办案程序、适用法律等方面对如何保护未成年人权益作了详细的规定，凸显了从严惩治性侵未成年人犯罪、最高限度保护未成年人的指导思想。
点评
依法保护未成年人安全健康成长，免受违法犯罪侵害，涉及亿万家庭的幸福，事关社会稳定和国家未来发展。《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》的出台，及时回应了人民群众对严厉惩处性侵未成年人犯罪的呼声，必将有力震慑那些蠢蠢欲动的“潜在犯罪”，为未成年人健康成长营造出一个良好的社会环境。（屠少萌）
延迟退休：顶层设计 缓冲渐进
起点
今年两会期间，全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初表示，延迟退休年龄尚无具体方案，但将分类统筹考虑，不会搞“一刀切”。关于延迟退休的讨论再次进入人们视野。
关注
4月29日本报刊发《推迟退休年龄，应如何“稳慎”》；9月16日本报刊发《“双轨制”不解决 “做义工”是梦话》等文章。推迟退休年龄实际上并不只是一个仅与老龄化有关的简单孤立问题，而是牵涉范围领域极为广泛复杂的全面系统性问题。
结果
11月12日，中共十八届三中全会《决定》指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策，明确了顶层设计。延迟退休政策渐进渐行。12月12日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，渐进式延迟退休年龄政策正在研究制定过程中。延迟退休第一要有预告期，第二就是要分步走。
点评
延迟退休涉及多个领域，是对经济社会发展以及个人权利都具有重大影响的政策。众所周知，中国即将步入“老龄化”社会，纳税人慢慢在减少，领取养老金的人会渐渐增多，不可避免的社会压力随之增加。所以，延迟退休年龄不失为一个建设性的提议。
如何争取公众对延迟退休政策的理解与支持，成为当下摆在政策制定者面前的重大课题。虽然从人口结构和劳动力供给的大趋势看，改革势在必行，但何时开始、怎么执行、配套政策如何跟上，都需细细考量、慎重决定。专家认为，延迟退休政策的落实，要逐步调整公众的期望值，调整养老金政策，加强激励机制。因此，用相当长的时间作制度安排，以渐进式节奏进行过渡，是应有之义。但也要看到，仅仅是技术性安排，不足以彻底打消社会上存在的疑虑。渐进式延退，还需要在顶层设计上注入更多的核心理念。延迟退休可以设立缓冲期，但注入公平理念和市场因子不能设立缓冲期。这样的准备应该立刻着手进行，养老问题才有望获得完整解决的方案。（杨建文）