各地经验

精神病人救治的泗洪经验

    “政府主导部门联动、巡查回访、分类分级管理、治疗救助、生活保障”的精神病人肇事肇祸管理救助“五大机制”。

    安徽宿松"五步法"强化肇事肇祸精神病人管控

    “入户访、家属控、共同盯、积极治、真情帮”的收治管控“五步工作法”。

    北京试点精神病人免费家庭康复

    进入稳定期的精神病人，将免费享受量体裁衣式的家庭康复训练计划，接受乘车、购物、文艺演出、手工制作等方面的康复训练。这样不仅可以减少医疗花费，而且通过对患者开展工作技能、就业、社会交往能力方面的训练，以及出门乘车、购物、洗衣和房间清理等日常生活方面的训练，改善精神疾病预后，帮助患者重返社会。

《精神卫生法》5月1日起实施

    近年来，各地“被精神病”事件多次被媒体曝光，精神障碍“非自愿住院治疗”在社会上引起巨大争议。《精神卫生法》明确指出，除法律另有规定外，不得违背本人意志进行确定其是否患有精神障碍的医学检查；同时，精神障碍的住院治疗实行自愿原则。很多医学界和还是法律界人士都普遍认为，这部《精神卫生法》得以出台，并且确立“自愿住院原则”原则，本身就已经是最大的进步，此前引发激烈争议的“被精神病”现象亦有望终结。

《精神卫生法》在确定住院治疗自愿原则的同时规定了两种例外情况，一是已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的；二是已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的。这也是为了确保精神障碍患者不会对自己以及他人造成伤害。

《精神卫生法》还在中国心理咨询界引起了关注。它首次以法律的形式明确规定心理咨询师只能够提供心理咨询服务，不得从事心理治疗和精神障碍的诊断和治疗，更没有“开药权”。

此外，《精神卫生法》还确保贫困的精神障碍患者及时救治，该法规定，有关部门应当组织医疗机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务。而且，精神障碍患者的医疗费用按照国家有关社会保险的规定由基本医疗保险基金支付。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，民政部门应当优先给予医疗救助。

孟建柱：充分发挥人民调解组织作用

    最高人民法院、司法部8月28日在京联合召开全国人民调解工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持一切为了群众、一切依靠群众，充分发挥人民调解组织作用，不断提升化解矛盾、服务群众、促进社会和谐稳定的能力和水平，为建设平安中国、全面建成小康社会作出新贡献。

孟建柱：继承优良传统 积极改革创新 进一步提高人民调解工作水平

    一、从巩固党的执政基础和国家长治久安的高度，深刻认识做好新形势下人民调解工作的重要性

    二、充分发挥人民调解的独特优势，努力把矛盾纠纷消除在源头、化解在基层

    三、加强人民调解组织建设，进一步提高人民调解工作能力和水平

    四、切实加强组织领导，为做好新形势下人民调解工作提供有力保障

基层社区警务的创新发展

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警力下沉才能让警民关系更亲近

    从大的方面说，警力下沉是为了适应新的治安形势，是为了强力推动“民本警务”战略。从小的方面讲，也是为了加强派出所的建设。警察的主要任务本来就是维护社会治安，从这个角度看，警力下沉不是新闻，但强力实施警力下沉行动，则具有重要意义。维护社会治安就是造福人民群众，警察只有真正深入基层，与人民群众同呼吸，才能切实保护好人民群众的生命财产安全。特别是在党的群众路线教育实践活动全面开展的今天，强力推动警力下沉会让警民关系更团结更亲近，更有利于社会的和谐稳定和经济的良性运行。

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    公检法联合出台意见统一规范醉驾法律适用

    在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，以危险驾驶罪定罪处罚。

    醉酒驾驶机动车，具有血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上，在高速公路、城市快速路上驾驶等八种情形之一的，依照刑法有关规定从重处罚。

    血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检验达到本《意见》第一条规定的醉酒标准，在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据。犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到本《意见》第一条规定的醉酒标准的，应当认定为醉酒。（意见全文）

醉驾入刑实施两年 酒驾醉驾下降四成左右

   2013年5月1日是“醉驾入刑”两周年。2011年5月1日实施的《刑法修正案（八）》，设立了危险驾驶罪，对醉酒驾驶机动车纳入刑法并设定刑罚，治理酒驾取得了明显的法律效果和社会效果。

    据公安部交通管理局介绍，法律实施两年来，全国公安机关共查处酒后驾驶87.1万起，同比下降39.3%，其中，醉酒驾驶机动车12.2万起，同比下降42.7%，酒后驾驶和醉酒驾驶行为总量大幅下降。

    同时，酒后驾驶导致的交通事故明显下降。据统计，2012年5月1日至2013年4月30日，全国因酒后驾驶导致交通事故起数同比下降了12.4%。其中，因醉酒驾驶导致交通事故起数、死亡人数，同比分别下降35.2%、21.1%。

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甘肃两年酒后驾驶致人死亡同比下降8.04%,受伤人数下降10.46%,财产损失下降   15.08%【详细】

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河南郑州两年615人被拘，因醉酒驾驶引发的交通事故较醉驾入刑前减少了约六成【详细】

    陈训秋：推进立体化社会治安防控体系创新

    2013年12月5日至8日，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋率中央综治办调研组，到湖南省就完善社会治安防控体系、深化平安中国建设等工作进行调研。陈训秋要求，各级综治组织要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要指示和孟建柱等中央领导同志的讲话精神，创新社会治理体制，加强社会治安综合治理，推进立体化社会治安防控体系创新，最大限度地预防刑事案件特别是命案发生，促进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。

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2013年，全国政法干警深入贯彻党的十八大和习近平总书记关于建设平安中国的重要指示精神以及孟建柱书记在深化平安中国建设工作会议上的讲话，积极适应小康社会新要求和人民群众新期待，继承优良传统，积极改革创新，着力把握规律，真正做到了从源头上，从实效上把“平安中国”建设推向深远。