完善“三项制度”
源头根治“形式主义”
为建设“法治奉贤、平安城区”，最大限度激发社会活力，增加和谐之音，奉贤区近年来通过密织宅基普法网、宅基调解网、宅基防控网、宅基安全网、宅基互助网这五张“大网”，积极深化“平安宅基”，不断构建“大普法”工作体系、拓展“大平安”工作领域、建设治安“大防控”体系、完善矛盾纠纷“大调解”工作体系及预防和减少犯罪工作体系，进一步强化了基层社会管理服务，取得了显著成效。特别是“十二五”以来，市民依法维权意识明显增强，信访总量明显下降，刑事、治安可防性案件发案率明显下降，安全事故明显减少，公众安全感、群众满意度明显提升。
而在这些成绩的背后，最离不开的就是制度的保障。如果说，“三项统一”只是为法治建设和平安建设落实到基层提供了可能，那么三项制度的出台则是为工作落到基层提供了完善的制度保障，从根源上把“形式主义”的发生几率降到了最低。
三项制度，分别指的是：工作报告制度，区委政法委、区综治办和区普治办定期向区委、区政府汇报工作推进情况，区委、区政府定期研究解决推进工程中的重大问题； 专项工作组和成员单位例会制度，明确各部门职责和工作任务； 督导检查和奖惩激励机制，纳入区级机关绩效考核和各镇、社区、开发区目标管理考核。
正是这三项制度不断为建设“法治奉贤、平安城区”的复杂工作提供着组织保障、创新保障和动力保障，使得法治建设、平安建设工作的责任进一步强化、措施进一步细化、标准进一步量化。
当前，奉贤正处在经济发展战略机遇期，一批重大工程项目的全面启动，特别是大型居住社区落户奉贤，因动拆迁、征地补偿、劳动力安置及小城镇保险等引发的矛盾纠纷急剧上升。而三项制度的存在也为奉贤构建源头治理、动态协调、应急处置三者相互衔接、相互支撑的社会矛盾化解新机制提供了完善的制度保障。这使得奉贤可以引导群众更多地把调解作为解决矛盾纠纷的首选，努力做到发现在早、防范在先，统筹协调好各方面利益，不断提高法治建设、平安建设的能力和水平，积极建设源头稳定的“法治奉贤、平安城区”。
坚持“三个导向”
准确把握“以人为本”
在建设“法治奉贤、平安城区”工作中还涌现了诸多的亮点，而其中最为人所津津乐道的莫过于遵循了“三个导向”原则。所谓的“三个导向”简单地说就是奉贤区以深化“六五”普法为契机，坚持以“问题导向、需求导向、项目导向”为原则。“三个导向”要求全区政法综治工作要积极主动通过项目化运作的方式，着力解决人民群众关心的热点、难点问题以及制约依法治理推进过程中的瓶颈问题，藉此进一步加大法制宣传教育力度，强化广大干部群众的法律素质，提升“法治奉贤、平安城区”建设水平。
奉贤区委常委、政法委书记俞凯丰在谈到“三个导向”时曾强调，坚持“三个导向”绝不是仅仅只是喊口号，只有认真倾听群众的呼声，逐步解决一批社会管理和治安突出问题，坚持完善法治和制度并举，注意从制度上巩固实事项目成果，注重实事项目的后评估，才能真正把好事办好、实事办实，才能不断提升管理社会的能力。
事实上，近年来奉贤也确实通过坚持“三个导向”，在深入调研、找准问题、广泛听取群众意见的基础上解决了一大批人民群众最关心、最现实、最直接的社会治安突出问题和社会管理问题。
前年，奉贤通过“问题导向”和“需求导向”对整治“重金属污染”等众多民生问题进行了立项，实施了以整治“重金属污染环保专项行动、铅蓄电池环保专项行动、饮用水源地风险源管理环保专项行动、重点化工企业环保”等十多项环保专项整治行动项目，取得了良好成效。项目截止至今，奉贤未发生一起重、特大污染事故，环境质量保持良好，空气质量优良率连续三年稳定在90%以上，主要河道水质稳中趋好，全部达到相应功能区要求，重点整治河道水质得到改善。
去年，奉贤又通过同样的方式，依法取缔了16所无证幼儿园办园点，规范设置审批学前儿童看护点22个，满足了1600多名进城务工人员随迁子女接受学前看护的需求。同时，针对商业区域违法案件、交通顽症、消防隐患等突出问题，“量体裁衣”，探索并建立了一套区域性治安防控模式，有效地提升了社会面管控水平。
截至目前，该区域报警类案件接报数已同比下降了15%。今年，奉贤区又通过坚持“三个导向”将整治非法客运、整治“群租”行为和防范打击电讯诈骗等11个群众反映较大的热点问题列为了平安建设实事项目。类似的实事项目，仅这三年来，奉贤区已先后实施200多个。
在坚持以“三个导向”为原则的基础上，为确保项目化运作顺利推进，奉贤区还逐步健全了目标责任机制、监督推进机制、品牌培育机制、经费保障机制和考评验收机制。整合社会资源，集全区之力，为进一步建设“法治奉贤、平安城区”注入新的生机和活力。
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