上海奉贤区全力打造“法治奉贤、平安城区”

    把奉贤地区打造成全市最平安、法治化管理水平最高的地区之一，这是奉贤区委、区政府在新的历史时期给全区政法综治工作下的一道“死命令”，也是全区人民群众对社会平安和公平正义的新期待，更是奉贤圆法治梦、平安梦的坚强基石。

    在此背景下，今年6月，奉贤在全面总结多年来普法依法治区和平安奉贤建设成功经验的基础上，经过深入调查研究，制定出台了《关于深入推进“法治奉贤、平安城区”建设的实施意见》，进一步深化了法治建设与平安建设两手抓、共同推的工作要求，从更高起点、更高层次上为该区下一阶段政法综治工作明确了方向和目标。

    落实“三个统一”

    实现工作“凝神具形”

    理想很丰满，现实却很骨感。把奉贤地区打造成全市最平安、法治化管理水平最高的地区之一，这事儿听起来让人热血沸腾，但真要做起来就会发现只有“神”却没有“形”。具体怎么打造、打造成什么样儿都成了摆在奉贤区委、区政府面前亟待思考的重要课题。

    奉贤有着720平方公里的区域面积和115万的常住人口，下辖的8个镇、2个社区和3个经济开发区更是拥有多达259个村、居委。如此之大的区域面积，政法综治工作的人员配备却并不比其他区县多，这就意味着奉贤在法治建设和平安建设的推进上，面临的难度将更大。

    所以，要实现既定目标，光靠思想统一显然还远远不够。因此，如何把工作目标从理想化转化成现实化，让各部门真正“拧成一股绳，搏尽一份力”，使工作真正“凝神具形”就成了迫在眉睫的大难题。而要解决这一难题，奉贤区委、区政府想出的对策就是把“法治奉贤、平安城区”建设作为一个整体，把全区广大干部“心往一处想，力往一处使”作为做深做透法治建设和平安建设工作的重要前提，然后“统一规划、统一部署、统一考核，有机结合，同步实施”。

    简简单单的二十个字蕴含着的却是大智慧。众所周知，无论是法治建设还是平安建设，其根基都在基层，重点也在基层，难点更在基层，而“三项统一”的出现使工作落实到基层成为了可能。

    在这一思想的引导下，区普治办和区综治办很快就分别制定出了“法治奉贤”和“平安城区”建设的具体实施方案和考评标准，明确指导思想、目标任务、方法步骤、工作要求、责任分工及考评办法。这不仅为该项工作绘制出了一张翔实且颇具操作性的周期性工作推进表，更使得全区政法综治工作在制度上有了保障、在推进上有了方向，真正做到了“有的放矢”、“拳拳到肉”，把工作落到了实处。“三个统一”促使奉贤的政法综治工作形成了一整套完整的制度机制，并在实际推进中起到了及时发现问题、落实整改措施、规范执法行为、提升执法公信力的效果。工作都做到了点子上，效果自然也是显而易见。如今，更进一步依法治区、严格执法，有效维护社会公平正义已经成为该区政法系统的共识，工作激情被有效地激发。区检察院进一步完善了执法办案风险“评估、预警、化解”三位一体的工作体系，区法院结合“两评查”活动，扎实推进和落实审监工作建议书、办案差错责任追究制度，公安分局建立网上“领导干部岗位履职”信息系统，健全“公开评警”机制……一大批好的做法、先进的经验正源源不断地被挖掘。

    不得不说，“三个统一”看似简单却实在不凡。因为正是有了这“三个统一”，才使得奉贤的法治建设和平安建设不仅有了“神”，更有了“形”，才让这两项工作的推进变得更加“靠谱”、更加“便捷”。