“以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色,在更高起点上开创青岛又好又快发展新局面。”改变工作作风,转换工作思路,山东省委常委、青岛市委书记李群为青岛发展提出新思路。
“司法工作必须服务于社会经济发展总要求,要与城市发展‘合拍’,不能‘脱节’。”青岛市中级人民法院院长祝华近日接受《法制日报》记者采访时说,“青岛中院始终着力提升为大局服务、为人民司法能力,建标立规,努力为经济建设创造良好法治软环境。” 依法办案确保企业权益
“青岛中院的成功调解,不仅使我们放下了包袱,而且挽回了企业诚信,提升了市场形象,企业发展后劲更足了。”涉及7000股民、诉讼标的额高达4.42亿元的东方电子民事赔偿案圆满解决后,东方电子集团负责人动情地说。
东方电子虚假证券信息纠纷案,由于跨度比较大,涉及人员多,案情复杂,被称作“中国股市第一案”。青岛中院从服务大局和保障经济发展高度着眼,通过扎实细致的工作,抓住关键环节和有利时机,调解审结了这一案件,依法维护了企业和广大股民合法权益,该案被最高人民法院评为“全国法院优秀案例”。
平等对待大中小企业以及国有、民营、外资等不同市场主体,确保市场主体享有相同权利,维护良好竞争环境是青岛中院坚持的原则。
该院对强化规则意识、坚持平等保护、维护诚实信用提出明确措施,对于违约失信行为加大制裁力度,把诉讼失信行为纳入社会诚信信息平台进行公开,让失信方依法承担违约责任。
在维护市场秩序、保护知识产权方面,青岛中院提出,要严厉打击金融、财税、证券期货、非法集资、走私等严重破坏市场经济秩序犯罪,妥善处理好涉及民间借贷、金融创新、企业破产、合同违约等纠纷。依法公正妥善审理知识产权纠纷,加强对企业关键核心技术以及商标权等重点领域的保护。
“我们始终把坚持执法办案作为服务经济建设第一要务,改变工作作风,强化规则意识,畅通维权渠道,切实加强审判管理、深化审务公开,主动接受社会各界监督,确保司法活动严格、公正、规范、高效,为经济社会发展和法治政府建设营造良好司法环境。”祝华说。查控平台保证案件执行
“真没想到,我卖了房子躲到四川,还是被你们找到了。你们这‘网’真厉害,看来我是想赖账也赖不掉了。”被执行人陈某无奈地对执行法官说。陈某口中的“网”是青岛中院着力打造的司法查控网络平台。
“执行是实现法律正义的保证!”青岛中院执行局局长张玉厚说,“司法查控网络平台是我们借助信息化手段搭建的一个与人民银行、辖区内所有商业银行、公安、工商、税务、国土房屋、车辆管理等27个单位联通互动的司法查控网络平台,将公民、法人、其他各类组织全部纳入查控范围。通过该平台,办案法官可以对有关当事人存款、房产、股权、车辆等财产进行查询和冻结扣划,这样既避免了信息失真,又提高了工作效率。”
今年以来,青岛两级法院共通过司法查控网络平台查到财产两万余件,查询到存款130亿元、机动车两万余辆,为案件执结打下坚实基础。
“法院工作始终与地方经济社会发展大局合拍同步。”祝华表示,“我们在采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制措施时,一般先采取柔性执法方式,多做调解和解工作,以维持经济活动正常运行,但是对于恶意逃债的,就要进行强制执行,让失信、违约、制度法规的破坏者承担违约责任,净化经济发展环境,维护经济秩序,为经济社会发展和法治政府建设营造良好司法环境。” 瞄准目标加强自身建设
“我为法院做了什么?”“我为青岛发展做了什么?”“我有没有给青岛抹黑?有没有为法治青岛建设抹黑”……为优化经济发展打造一个良好法治软环境,青岛中院首先在全院展开了一次触及灵魂的大讨论。
青岛中院以“寻标、对标、达标、夺标、创标”为总抓手,确立了“一年寻标对标、两年达标夺标、三年整体一流”奋斗目标。
“‘寻标’,就是通过扫描环境,确立学习和赶超目标；‘对标’,就是发现自己与参照目标的差距；‘达标’,就是定出时间表和路线图,采取有效措施奋起直追,迎头赶上；‘夺标’就是要全面争一流,向全国一流法院看齐。‘能干不干是失职、能快不快是失败、能超不超是失位’的意识已经深入人心。”祝华说道。
为调动大家积极性,青岛中院定期组织办案能手评选、“三零”竞赛等活动,用身边先进典型引导干警树立创先争优、进位争先理念,并开展“学习型”庭室、“学习型”法院创建活动,提升办案技能、业务素养、理论水平和知识层次。
祝华说,我们在工作标准上干部和干警一个样,工作考核先从干部开始,达标的表彰奖励,未达标的追究领导责任,对工作长期没有起色、平推平庸的干部,不改作风就改位置、不换脑筋就换人。
“投资地区法治环境如何,投资的合法收益能否得到依法保护?这是投资者在投资时首要考虑的问题。发展经济需要硬环境,更需要法治这个软环境。”青岛市委常委、政法委书记徐学武说。
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