湖南广泛开展社区矫正工作岗位练兵

　　着力补齐知识技能短板 着眼向素质要工作力量

　　湖南广泛开展社区矫正工作岗位练兵提升执法能力和权威

　　今年以来，湖南省司法厅本着缺什么、补什么的原则，制定并下发了明确的岗位练兵活动方案，从社区矫正工作者“应知的知识、应会的技能、应有的能力”三个方面发力，着力补齐社区矫正工作者在监督管理、教育矫正和帮困扶助工作中的知识、技能短板，取得了执法观念有改变、执法能力有提高、执法权威有增强的良好效益。

　　“社区矫正工作是在无机构、无人员编制、无经费、无经验的‘四无’状态下启动的，社区矫正工作力量严重不足成了各级司法行政机关履行社区矫正职能的一大难题。在人员编制一时难以增加的情况下，湖南省司法厅着眼向素质要工作力量，决定在全省广泛开展社区矫正岗位练兵活动。”近日，湖南省社区矫正管理局局长孙浩波告诉《法制日报》记者，社区矫正工作试点初期，他几次发现有司法所工作人员称呼社区服刑人员为某某同志的情况。

　　“现在没有这样的笑话了。”孙浩波说，“但我们的社区矫正工作人员能力素质依然欠缺，若不下大力气补齐短板，必将制约社区矫正工作顺利开展。”

　　为了对全省社区矫正工作岗位练兵活动进行规范和引导，湖南省社区矫正管理局组织专门力量，编写了《湖南省社区矫正工作者应知应会读本》，以问答的形式，对有关社区矫正法律法规、工作规范进行解读，并向全省社区矫正工作者免费发放4000余册。采访中，长沙市天心区的一名工作人员向记者翻开了他的读本。记者看到，几乎每一页的文字间隙都写满了密密麻麻的笔记。同时，全省各地的业务培训也是风生水起，各具特色。其中，临武县司法局开展了“每人一课”活动，要求局里每名社区矫正工作者自选课题，为大家上课。据统计，岗位练兵活动开展期间，湖南全省共举办各类社区矫正业务培训班276场，培训社区矫正工作者一万余人次。

　　“业务知识培训使大家的执法能力有了很大的进步，但在社区矫正工作中，造成社区服刑人员犯罪的原因往往有些是因为其心理上出现了问题，仅靠执法手段和思想道德教育不能根本解决问题。”据孙浩波介绍，对此，湖南省社区矫正管理局着力实施科学矫正，委托湖南农业大学举办了全省社区矫正执法工作者心理咨询培训班，并组织大家参加了全国心理咨询师执业资格考试。

　　“一段时间来，社区矫正工作人员缺乏心理学方面的知识技能，在对社区服刑人员进行风险评估、矫正质量评估及心理矫治方面缺乏科学性、针对性和有效性。”参加这次培训、考试的湖南省社区矫正管理局副局长魏威表示，举办培训班就是要通过几年努力把这个缺陷补上来，像监禁矫正一样，按比例在社区矫正工作队伍中配备一定的心理咨询师。

　　参加培训考试后，邵阳市司法局局长李新华对此深有体会：“掌握了应用心理学的基本知识，拓宽了工作思路，丰富了工作手段，对今后提高社区矫正社区矫正监管水平和矫正质量大有帮助。”

　　据了解，由省级机关组织的社区矫正执法工作者心理咨询培训、考试在全国尚属首次。

　　“湖南省社区矫正岗位练兵，不仅注重对练兵过程的把握，更注重对练兵实效的检验。”据魏威介绍，四季度湖南省社区矫正管理局组织全省社区矫正执法工作者、社会工作者和部分志愿者，参加了湖南省社区矫正岗位练兵社区矫正知识考试，包括各市州司法局分管社区矫正工作的副局长、各县市区司法局局长在内的5000余人参考。同时，从今年三季度开始，湖南全省各县(市、区)司法局陆续开展了以基层司法所为单位的社区矫正知识技能竞赛；并在11月28日至29日举办了湖南省社区矫正工作岗位练兵知识技能竞赛，最终，常德市司法局代表队力拔头筹，获得一等奖。

　　“湖南省社区矫正工作通过岗位练兵，积极搭建人才成长的舞台，激发了社区矫正工作者学知识、练技能、出业绩的积极性，为全省社区矫正工作的健康、规范发展注入了强劲动力。”湖南省司法厅党组成员、副厅长刘道龙表示，加强社区矫正工作队伍建设是一项长期系统工程，湖南将以这次集中岗位练兵为起点，不断深入加强社区矫正工作队伍建设，为履行好社区矫正职责、建设平安湖南提供有力的组织保障和人才支持。（记者 阮占江 通讯员 何鑫）