2013年司法印记:裁判文书上网 公开倒逼公正

2013-12-27 08:50:48　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　2013年全国两会上，一份关于全面建立裁判文书网上公开制度的建议引起了媒体的关注，建议的提出者是全国人大代表、江西财经学院法学院院长邓辉。

　　“要把裁判文书晒在阳光下，这样有助于提高司法公信力，推进司法公正。”对于裁判文书上网，邓辉充满了期待。

　　邓辉没有想到的是，他的建议很快就变成了现实，2013年，最高人民法院在推动裁判文书上网上动作不断，从上到下，从少到多，上网“晒”裁判文书，成为各级人民法院推动司法公开的主动选择。

　　“司法公开工作迈出关键一步”

　　2013年5月8日，一个消息从广西柳州传出，最高人民法院在这里召开司法公开调研会，裁判文书网上公开成为会议热点，会议透露，一个全国法院规范、统一的裁判文书网——中国裁判文书网将在年内投入运行。

　　不到两个月，中国裁判文书网就正式上线了。最高人民法院把“晒”裁判文书的“第一把火”烧向了自己——7月2日，最高人民法院正式出台裁判文书上网公布暂行办法，按照该办法，除法律有特殊规定外，最高人民法院的生效裁判文书将全部在中国裁判文书网予以公布。

　　“裁判文书上网覆盖到所有案件，不允许根据案件类型、影响大小等选择性公开。”在解读该办法时，最高人民法院有关负责人表示。

　　首批公布的50个生效裁判文书中，涉及刑事、民事、行政、赔偿、执行、知识产权6类案件，其中，一些备受社会关注案件，如李新功强奸猥亵儿童案、甘露不服暨南大学开除学籍决定案以及“泥人张”不正当竞争纠纷案都得到详细披露。

　　“司法公开工作迈出关键一步。”对最高人民法院上网“晒”裁判文书的举措，有媒体如是评价。

　　“这是一项史无前例的浩大工程”

　　11月27日，全国法院司法公开工作推进会在广东深圳召开，裁判文书上网再次成为重要议题。

　　随着最高人民法院院长周强亲自按下开通按钮，中国裁判文书网与各高院裁判文书传送平台正式联网，这意味着全国3000余个法院的裁判文书将集中传送到统一的网络平台上公布。

　　“这是一项史无前例的浩大工程。”周强院长的语气凝重而坚定。

　　“以公开为原则，不公开为例外。”在这次会议上，《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》和《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式发布，《意见》明确要求不得在法律和司法解释规定之外对这项工作设置任何障碍。

　　“裁判文书公开是司法公开的核心，裁判文书上网将使中国司法公开走上新台阶。”西南政法大学教授高一飞如是评价。

　　形成倒逼机制和效应

　　近年来，各地法院在推动裁判文书上网方面进行了一系列有益的探索，其中，河南法院走在了全国的前列，5年来，河南全省三级法院在网上“晒”了将近55万份裁判文书。

　　浙江、广东、重庆……“网晒”裁判文书，成为很多法院“倒逼”法官责任心和司法公正、实现“阳光司法”的主动抉择。

　　各地实践的成功经验，加之社会的期待，终于迎来了裁判文书上网的“春天”。

　　“通过推动裁判文书上网，形成倒逼机制，确保法律的正确统一适用，增进公众对裁判文书的理解，维护司法裁判的权威。”在全国法院司法公开工作推进会上，周强院长强调。

　　“裁判文书上网公布，对于提高办案法官的责任心和业务素质具有倒逼效应。”《中国司法》杂志总编刘武俊也非常肯定这种“倒逼”机制，他还将之比拟为一场“考试”：“让亿万网民‘围观’，其实是司法机关接受广大网民监督和拷问的开放性司法考试，也是对司法公正的考验和司法能力的考核。”（记者 罗书臻）

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