未成年人法律完善专家研讨会26日在北京举行

未成年人法律完善专家研讨会26日在京举行，就中国法学会课题组提出的《预防未成年人犯罪法》修改建议稿、《未成年人保护法》修改建议稿和 《未成年人福利法》立法建议稿展开讨论。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平出席研讨会并讲话。

陈冀平指出，保护未成年人健康成长的法律应当是一个完整的体系，涵盖民事关系、教育、福利、医疗卫生、少年司法等领域。现行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》在实践中发挥了重要作用，但是与目前网络等新媒体高速发展、城镇化背景下留守儿童、流浪儿童问题加剧、新型犯罪增多的现状已经不相适应，需要通过修改法律进一步明确义务主体和法律责任。此外，目前儿童福利工作的立法比较分散，针对孤儿、弃婴、流浪儿童、贫困家庭儿童、服刑人员子女等群体分别出台相应政策，规范之间的衔接及资源整合也不够，亟须制定统一的未成年人福利法律法规，为广大未成年人的身心健康和权利保障做出系统的制度安排。应当在总结地方和部门立法经验、吸收法治发达国家先进成果的基础上，形成符合我国国情的未成年人法律体系。

与会专家围绕未成年人法律体系完善的指导思想、修法理念、三部法律之间的关系、未成年人保护专门机构的设置、国家对家庭教育的指导、专门学校的改革、未成年人的保护处分措施、国家亲权理论的法律化、国家监护制度等问题展开富有成效的讨论，对三部法律的建议稿提出了建设性意见，为进一步完善建议稿并报送给立法机构打下了良好的基础。（记者 张年亮）