12月24日,江西省人民检察院在南昌召开全省检察机关统一业务应用系统部署暨案件管理工作会议。会议主要任务是贯彻落实最高人民检察院的部署和要求,全面推行统一业务应用系统,以执法办案信息化带动案件管理机制改革深入发展,促进执法规范化、管理科学化。江西省人民检察院检察长刘铁流出席并讲话,最高人民检察院案件管理办公室主任王晋莅临指导,江西省人民检察院领导、各内设机构、事业单位负责人,全省11个设区市检察院、南昌铁路运输检察分院分管院领导、案件管理办公室、信息中心(技术处)负责人,以及部分基层检察院代表共70余人参加。
刘铁流指出,江西作为首批全面推行检察机关统一业务应用正式系统的7个省份之一,前期围绕基础平台建设、人员培训等做了大量细致准备工作。12月16日,全省三级检察院同步开始试运行,从目前情况看,系统运行较平稳。就下一步要重点解决的问题,他强调:要解决好思想认识问题,以全面推行统一业务应用系统为契机,充分发挥信息化的科技支撑作用,深入推进案件管理机制改革,促进执法规范化建设,提高办案质量和效率,提升检察机关的执法公信力和群众满意度;要解决好组织保障问题,全省各级检察院都要把此项工作作为“一把手”工程,检察长亲自抓,分管领导具体抓,着力协调解决人员、技术、设备、经费等保障问题,特别是案件管理、技术保障和机要保密人员,逐步配齐配强;要解决好应用操作问题,加强应用培训,领导干部带头学、带头用,业务条线搞好全员培训,实现全覆盖,确保各个岗位熟练使用系统,不断增强系统的适应性和易用性。
就下一步如何深入推进案件管理工作,刘铁流要求,要把握职能定位,抓住工作主线,案管部门要履行好管理、监督、服务、参谋四项职能,把着眼点放在规范执法行为和提高办案质量上,注重从源头上防止发生执法不规范和办案质量问题;要坚持问题导向,突出工作重点,加强对各项业务工作运行态势的综合分析,客观评价办案质量、效率、效果和执法规范化状况,及时发现执法办案中的倾向性、苗头性问题,深入挖掘产生问题的原因,有针对性地提出改进意见和对策建议;要敢于坚持原则,注重工作方法,对办案质量中存在的问题敢讲敢抓,对执法不规范的现象敢管敢纠,又要注重沟通协调,正确处理管案与办案的关系、管理与服务的关系,做到“监督而不替代,管理而不越位”。
王晋肯定了江西省检察机关开展统一业务应用系统和案件管理工作取得的显著成效,评价江西省检察机关按照最高人民检察院的统一部署,有计划、有步骤、有重点地推进案件管理机制改革和检察信息化建设,案件集中管理实现了从无到有、由点及面、从常规管理到现代化管理的跨越式发展,形成有江西特色的案管工作亮点。
会上,江西省人民检察院信息中心、案件管理办公室负责人分别作了全省统一业务应用系统部署工作报告、案件管理工作报告,现场演示了统一业务应用系统操作流程,抚州、新余等4个市级检察院和丰城市检察院先后介绍了本地部署统一业务应用系统和开展案件管理工作的经验做法。
据悉,今年以来,江西省人民检察院多次召开党组会、检察长办公会研究统一业务应用系统部署工作,制定下发《江西检察机关部署全国统一业务应用软件实施方案》等文件,专门成立工作领导小组,高标准建设数据中心和容灾备份中心,确保全天候运维保障。采取重点培训和全员培训相结合,全省累计培训业务和技术部门4600多人。下一步,将建立全省网络运行监控调度中心,落实24小时值班制度,通过设置专门运行维护电话、内网论坛等方式,进一步完善应急处置预案,构建“前期预警、中期处理、后期反馈”三段式安全保障机制,全天候、全覆盖地做好技术保障,将问题解决在一线。
截至当前,江西已设立案管机构的检察院117个,占94%,其中经编办批准109个,97个院按标准建成案管大厅,凸显江西检察文化特色。形成管理工作台帐50余种,规范全程管理各个环节,研究制定31种工作文书,指导下级院案管工作的规范、有序开展。与省司法厅、省律协联合起草了《关于保障和规范律师在刑事诉讼中依法行使会见、调查取证和阅卷权利的指导意见》,推出互联网QQ律师接待平台,实行三级院联通,时时在线,为律师办理阅卷、递交申请等有关事项提供事先的咨询、预约服务300余次。(江西省人民检察院 黄作颖)