宁夏：办理因私出国证件实现“漫游”

12月22日,在石嘴山市大武口区打拼十来年的隆德县包工头石喜祥喜上眉梢,让他没有想到的是,他去韩国旅游的计划在石嘴山市出入境管理局就近申请中国公民因私出国(境)证件优惠政策的帮助下,仅5个工作日就拿到了普通护照。

2012年1月,石嘴山市与银川市在全区率先试点就近申请、异地申请中国公民因私出国(境)证件优惠政策以来,银川市、石嘴山市打破户籍限制,实行就近申请中国公民因私出国(境)证件400余人次,极大方便了群众,解决了他们来回跑路的难题。

以往,宁夏公民申请因私出国(境)证件必须在户籍所在地办理,流动人口办证耗时长,来回跑路,群众反映强烈。为适应经济社会发展,2012年1月,宁夏公安厅出入境管理局尝试改革以户籍地为限申办出国境证件制度,决定在银川市和石嘴山市开展全区试点工作,进行政策“破冰”。同时进一步放宽便民力度,常住户籍居民户口簿、居民身份证便可就近申请,无需再提交其他证件。为了与该试点优惠政策配套,银川市和石嘴山市出入境管理局先后出台延时和预约服务,只要有人办理业务,出入境大厅工作人员无条件服务,哪怕已经到下班时间,只要有群众踏进办证大厅的门,同样会享受细致周到的服务。群众遇到急事,出入境大厅工作人员酌情急事急办,港澳台再签最快可实现当天办结。

石嘴山市公安局出入境管理处处长田丰介绍,无纸化审批、就近申请等试点工作运行初期,出入境民警要克服正常业务量翻倍的实际情况,要把群众填写的申请表通过扫描仪细致翔实地扫描,再经过核查确认无误后上传,这个工作说来简单,但一次次的盯对核实很耗时耗力。田丰说,增加延时预约等服务,其实也是出入境管理部门自我加压,变相压缩自己休息时间才得以推行的业务。目前,便民利民、精细周到已成为出入境管理工作的一种常态。

据统计,今年12月1日,在上述工作试行两年后,中国公民因私出国(境)证件惠民政策已在全区推广。截至目前,宁夏跨市就近办证人员已达两千人次。（记者 申东）