广东组建多个律师团主动服务专门领域

2013-12-26 10:11:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

用专业法律服务加强企业抵抗能力,促其健康发展；围绕“三农”发展和改革事务提供法律服务,积极介入农村土地承包经营权流转等涉农事务；为困难职工提供法律援助,调处重大劳动纠纷,指导和帮助职工开展工资集体协商……

在律师大省广东,活跃着多支以律师服务团冠名的队伍,他们进企业、下农村,向台资企业、侨资企业、中小企业、农村和工会等专门领域提供优质法律服务,为防范降低企业经营风险、维护农村社会稳定、维护困难群体合法权益发挥了积极作用。这亦成为广东律师履行社会责任的一种具体方式。

首创4个律师团

面对新的社会形势和全球金融危机的影响,如何让律师队伍通过履行社会责任,为社会稳定和发展进一步发挥积极作用?

面对这个新课题,广东省司法厅自2009年初起有针对性地成立了4个律师服务团:台资企业律师服务团、侨资企业律师服务团、中小企业律师服务团和“三农”律师服务团。

为什么针对这4个领域成立律师服务团?

广东省律师协会会长欧永良告诉《法制日报》记者:“主要是因国际金融危机引发的社会不稳定因素更加突出、各类企业发展中的深层次矛盾不断显现、‘三农’工作对法律服务需求日益增加等问题。成立律师服务团,是广东探索律师服务深层次作用的有益尝试,就是为了充分利用律师队伍专业优势,从法律层面帮助台资、侨资、中小企业及‘三农’应对金融危机带来的冲击,为他们创造良好发展环境。”

据广东省司法厅副厅长梁震介绍,律师服务团的成员采取志愿参与、相关部门审核的办法,从全省律师队伍中挑选出精英,然后在广东经济比较活跃地区成立分团,直接为企业提供法律服务,为农村化解矛盾纠纷。

“4个律师服务团共316人,分别有100多名律师,均下设专家咨询小组,专门为侨办、中小企业局及农业部门工作决策及措施提供法律咨询服务,并根据需要设立若干个业务小组,提供一般性的法律服务和专项的法律服务。”梁震说。

增强企业抵抗力

以中小企业律师服务团为例,律师们通过提供法律服务,为企业做好经营管理事前参谋、事中监控、事后补救工作,在帮助中小企业防范经营风险、化解经济矛盾纠纷等方面发挥了积极作用,大大提高了中小企业竞争能力和守法经营、自觉运用法律手段维护自身合法权益意识,从而促进其平稳健康发展。

由于实力有限,中小企业一般未设立法律部门,甚至没有外聘律师担任法律顾问,这使不少中小企业在宏观上对法律风险缺乏认识,微观操作上防范、控制法律风险能力比较弱。

“在中小企业生产经营过程中,货款纠纷问题非常明显,许多企业没有规范经营和规避风险意识,从而造成大量货款长期无法收回,企业关闭现象也不在少数。另外,中小企业的另一个主要问题就是劳资关系。”欧永良说,通过律师服务团针对经营风险、劳资问题等提供的法律服务,许多小企业经营管理变得更加规范,劳资关系更加和谐,企业应对金融危机的抵抗力大为增强。

“有律师服务团为我们服务,我们的许多实际困难得到解决,特别是减少了经营风险,促进了企业健康发展。”在采访中,不少中小企业经营者对律师团给予了充分肯定。

深入农村解纠纷

以中立地位和专业法律知识,律师团的律师们化解了大量涉农矛盾纠纷,为促进农村和谐稳定发挥了重要作用。

“三农”律师服务团调处的一宗案例就非常有代表性——

从1982年开始,因为土地使用权属的纠纷,湛江市赤坎区岭仔村与堂美村的村民成了仇人,碰头都不打招呼,有几次还差点发生村与村之间的械斗。虽然政府多次进行调处,但因争议双方意分歧太大,无法达成一致意见,致使该纠纷一直未能解决,积怨也越来越深。岭仔村的部分村民还多次到区政府上访,并扬言要殴打负责调处的干部。2009年,律师服务团介入后,召集两村代表座谈、调解,通过摆事实、讲法律,经过4个月不懈努力,两村代表在调解协议上签名盖章,历时27年的纠纷和积怨,通过农村维稳律师团提供法律援助,终于得以化解。

“想起来真后怕!差点就打起来了,械斗的后果真不敢想象。”村民苏和祥说。

“打了这么多年的‘官司’,两个村都花了不少钱。”堂美村村长谢华养介绍说,两个村抱着宁愿打官司也不能给对方一点好处的想法,导致27年里双方都花掉了几十万元。

记者了解到,“三农”律师服务团积极开展志愿法律服务工作,通过调研、法律宣传、专项咨询、案件跟进等多种形式,为加快广东经济转型升级、维护农村稳定等作了大量工作,这一首创之举亦得到广东各地政府和社会的充分肯定,获得主流媒体高度关注。据不完全统计,自2009年成立以来,仅湛江市“三农”律师服务团就接访群众法律咨询15000多件,成功调解民间纠纷1万多起,化解了一批历史积案,推动信访量大幅下降。

工人挽损近两亿

鉴于前期4个律师服务团的成功,2010年6月28日和7月2日,广东又先后成立了广州亚运会律师志愿服务团和广东省工会法律服务律师团。

广州亚运会律师志愿服务团的服务内容包括:积极参与亚运会知识保护工作；参与国际体育仲裁案件的处理工作,为没有法律专业人士支持的运动员或其他人员提供法律帮助,解决比赛期间产生的纠纷；在赛时为运动员、教练员、技术官员、随队官员及亚奥理事会大家庭成员等各类客户群提供法律咨询等服务；为亚运志愿者提供法律咨询服务；参与调处亚运期间发生的与亚运有关的突发事件。

“广东省工会法律服务律师团则由广东省总工会、广东省司法厅、广东省律师协会共同组建,由社会执业律师、法律援助律师、高校法学专家学者共119人组成。”欧永良介绍说,律师团主要职责为协助广东省总工会参与劳动法律法规及政策的制定和修改,为困难职工提供法律援助,调处重大劳动纠纷,指导和帮助职工开展工资集体协商,协助工会开展普法宣传教育,为工会组织、工会工作者和职工提供法律咨询和帮助。

值得一提的是,广东省工会法律服务律师团自组建以来,共为上万名遭受不公平待遇的工人讨回了“公道”:调解劳动争议近千次、参与工资集体协商近500家,办理法律援助案件近万宗,其中近8成案件胜诉,为上万名工人讨回各种合法收入及赔偿金合计近两亿元人民币。为此,该律师团不仅被网民评为广东政法工作“十大亮点”之一,还得到了中央和广东省委、省政府的充分肯定。（记者 章宁旦）

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