相当长一段时期,一批有履行能力的被执行人用各种“战略”规避执行,且手段日趋隐蔽,严重损害了债权人的合法权益和法律威信。
反规避执行是一场持久战,多年来,在全省各级法院有一大批执行干警在执行一线锲而不舍。今年,全省各级法院继续深入分析产生规避执行的深层次原因,在“限高令”、限制出境等一系列统一措施实施的同时,因地制宜,不断完善适合自己的长效机制,使“执行难”问题得到了有效缓解。
法官向案件申请人发放执行款
执结大批重大复杂案“执行难”问题得到有效缓解
12月2日晚上10时许,石城县人民法院的执行法官打着手电筒来到被执行人谢某家中,将正在看电视的谢某堵在家中并带到法院,经过长达2小时的法律宣传教育,成功执结了3起长达2年之久的民间借贷纠纷案。
“法官同志,谢谢你们,这么多年了你们还记着我的事,我很敬佩你们办案的态度,谢谢了……”申请人杨秀凤握着执行法官的手激动地说。这是靖安县人民法院五任法官锲而不舍的“给力”执行,他们于近日将这起历经15年的民间借贷纠纷案件圆满执结。
10月底,分宜县法院执行法官通过连日蹲守,终将一“老赖”顺利抓获,促使一起买卖合同纠纷案终获执结。“真想不到你们周末这大晚上的还在外面守着啊,我服了你们!”被执行人项某一边向执行法官悉数交上拖欠货款,一边发出如上感慨。
……
一年来,全省各级法院进一步加大了执行工作力度,依法执结了一大批重大、复杂、疑难案件,使“执行难”问题得到了有效的缓解。
曝光1587名“老赖”多部门联动发起信用惩戒
今年11月,江西省高级人民法院加大执行力度,公布了一批失信被执行人名单,并向社会通报了5起有关失信被执行人名单制度的典型案例,以指导实践办案,震慑潜在不法。
据介绍,江西省高院此次通过最高人民法院官方网站统一对外公布的“老赖”名单有1587人,其中自然人1462人,法人及其他组织125个。另有2个失信被执行人在信息公布后履行了全部义务。
与此同时,省高院还与省工商局签订了相关协议,形成了失信被执行人信息定期通报制度,通过失信被执行人信息共享对相关失信企业实施信用惩戒。
即便如此,一大批有履行能力的被执行人用着各种“战略”规避执行,且手段日趋隐蔽。
所以,形成联动“合力”成为各级法院努力的一个重要方向。
9月13日,吉安市召开执行工作联席会,形成35家单位整合资源的“执行大格局”,吉安市纪委、市公安局、中国人民银行吉安中心支行、市工商局、市房管局、市国土局等单位代表参会,就《吉安市执行工作协调联动机制实施办法》提出了具体建议。
再如九江地区法院,长期以来,九江两级法院充分发挥县乡行政职能部门、人大代表、人民陪审员、基层调解委员会等社会力量,调动他们参与到执行工作中的积极性,已经形成工作合力。
法院单打独斗的执行模式,逐渐转变成了以法院为主、各部门协作联动的执行模式。
因地制宜各种创新举措层出不穷
在“限高令”、限制出境等一系列措施实施的同时,因地制宜,不断完善适合自己的机制,创新更实用的方法,成了江西各级法院开动脑筋的内容。
今年7月17日,吉安市中院与吉安住房公积金管理中心联合下发了《关于建立协作联动机制的若干意见(试行)》,文件明确规定七种情形可扣划住房公积金,在全省首发文件瞄准住房公积金这块偏地。
从今年年初开始,遂川县人民法院也开始尝试着一种“放权”给当事人,当事人经法院许可,可持执行财产调查令到房产、土地、机动车管理等有关部门查询被执行人财产的执行工作方法,一批“难产”的案件得以执行。此举在当时属“第一个吃螃蟹”的法院。
5月20日,赣州法院网开通“执行曝光台”栏目,集中曝光了一批拒不履行义务的被执行人。据悉,赣州中院将通过“执行曝光台”每月曝光一批拒不履行义务的被执行人信息,使“老赖”处于法律和社会舆论的双重压力之下,最大限度地发挥执行曝光机制的威慑力,充分保障申请执行人的合法权益,打击恶意逃债行为。
一年来,全省各级法院健全和完善执行工作长效机制,立足当前,严厉打击,下大力气解决了一大批规避执行情节严重的案件。这些“花样别出”的创新性工作举措,凝聚着全省各级法院执行干警的智慧和汗水,他们吃苦耐劳,不怕牺牲,斗智斗勇,连续作战,一个个骨头案件得以执结,一连串实实在在的执结数字不断刷新着信誉社会的指数。。
◎文/首席记者程呈◎图/记者韩长明