江西8个月审结205件行政案件相对集中管辖试点案
11月6日，为期两天的行政案件集中管辖暨庭审程序调研座谈会在辽宁省葫芦岛市召开。抚州市中级人民法院作为全国7个试点行政案件相对集中管辖的法院，派出代表发言，交流该项试点工作的经验。
今年5月，抚州市中级人民法院作为江西省高级人民法院确定的惟一一家试点中院，开始试点该项工作。实行相对集中管辖后，试点法院法官纷纷表示，随着受案范围的扩大，“倒逼”他们自主学习各种业务知识。
江西“民告官”改革试点首案在临川开庭
“民告官”改革试点首案
7月10日，抚州审结江西“民告官”改革试点首起案件。家住抚州市临川区的饶某，向抚州市临川区温泉镇人民政府寄出一份申请书，要求其公开所征收的社会抚养费金额及用途等信息。然而，温泉镇人民政府收到后一直未做处理。
饶某遂于5月31日向临川区人民政府申请行政复议，但仍未得到回复。随后，饶某开始琢磨起“民告官”。他的考量如下：一是诉讼费低，只有50元；二是抚州的行政官司开始试行异地法院审理制度。
6月17日，饶某一纸诉状，将温泉镇人民政府告上法院，要求公开2010年~2012年温泉镇政府征收的社会抚养费总额以及从其居住的安全村征收的社会抚养费数额及用途。根据抚州法院行政案件相对集中管辖规定，该案随后由南城县人民法院立案受理。
7月9日，南城县法院法官在抚州临川区法院公开巡回审理了该案，双方展开了激烈辩论。在庭审中，被告指出，其系受临川区人口和计划生育委员会委托执行计生政策，征收的社会抚养费均纳入区计生委的财政账户，其不清楚该信息。
次日，原告饶某以起诉的被告不适合为由，向南城县法院申请撤诉。经裁定，法院予以准许。而该案，也成为江西法院行政案件相对集中管辖试点以来审结的首案。
行政审判格局“大洗牌”
实行相对集中管辖后，抚州市中级人民法院确定临川区法院、南城县法院、黎川县法院3家基层法院，作为此次试点行政案件相对集中管辖法院。此后在抚州市，除了上述3家试点法院集中管辖有关县区行政诉讼案件外，其余8县（区）法院不再直接受理行政诉讼案。
“试点第一天就有20余批当事人到法院起诉，有的甚至从一百多公里外专程赶到试点法院起诉。”抚州市中级法院行政庭庭长上官笑东说，一些案件当事人到管辖法院路程较远，抚州市中级法院为此出台了便民利民措施，管辖法院到案发地开庭审理案件，解决当事人诉讼中的诉累。
“实行相对集中管辖改革试点后，行政审判格局相当于经历一场‘大洗牌’。”抚州市中级人民法院分管行政审判工作的副院长王芬说。首当其冲的就是，试点法院行政案件受案数量大幅增加，案多人少矛盾更加突出。虽然试点法院充实了行政审判庭的审判力量，但仍然无法满足审判需求。
3个试点法院行政庭庭长受访时一致认为，试水行政案件集中管辖，有助于改善行政审判司法环境，促进司法公正。同时，也有助于法院合理配置审判资源，促进审判经验积累。
8个月审结205件行政诉讼案
记者了解到，以往抚州市两级法院审理的行政诉讼案，大多是林权、土地房产登记案件，试点工作开展后，百姓维权意识高涨，出现了要求政府公开征用土地、房屋拆迁相关信息等一些热点案件。
“受案范围的扩大，从另一方面反映出老百姓对集中管辖试点工作的信心。”上官笑东说。实行行政案件全面异地管辖方式后，经向集中管辖法院了解，普遍反映行政机关打招呼的现象大为减少，地方行政干预在一定程度上得以遏制。
11月6日，为期两天的行政案件集中管辖暨庭审程序调研座谈会在辽宁省葫芦岛市召开。抚州市中级人民法院作为全国7个试点行政案件相对集中管辖的法院，派出代表发言，交流该项试点工作的经验。
据统计，今年5月至今，抚州市3个集中管辖法院共审结各类一审行政诉讼案件205件。在审结的案件中，撤诉149件，撤诉率达73%，南城县法院撤诉率达到81%。
法官纷纷表示，以往每个法院受理的行政案件类型单一，随着受案范围的扩大，“倒逼”他们自主学习各种业务知识。
上官笑东深有体会地说道：“虽然仅仅是三个试点法院得到历练，但从行政审判发展考虑，这对打造一支专而全的行政审判队伍将起到积极的作用。”
◎文/图元春华记者杨海涛
多措并举推进“阳光司法”
6月17日，来自9个省、市的全国人大代表齐聚江西省高级人民法院，在为期一周的视察法院工作中，江西法院多项工作获得代表赞许。
江西各级法院在严把审判质量的同时，广泛听取多方意见建议和监督指导，走出了一条“司法依靠群众、群众参与司法、司法服务群众、群众认可司法”的司法大众化新路。
多项工作获全国人大代表赞许
6月17日，来自9个省、市的全国人大代表齐聚江西省高级人民法院，拉开了为期一周的视察法院工作的活动序幕。最高法组织此次活动旨在自觉接受代表监督工作，进一步推进司法民主，提升司法公信力。
江西各级法院近年来紧密结合审判工作实际，服务当地经济发展，把案件质量当作法院生命线的同时，力推各项便民举措。在各法庭推行网上立案、预约开庭、巡回审判、假日法庭等便民措施，切实方便群众诉讼，减轻当事人讼累。各级法院共开展巡回审判78115次。
在一周的视察工作中，全国人大代表在南昌、吉安、赣州等市、县的部分法院和派出法庭，通过旁听庭审、实地视察和参加座谈会等形式，了解了有关法院在审判执行工作、队伍建设、文化建设等方面的情况。近年来，全省法院走出了一条“司法依靠群众、群众参与司法、司法服务群众、群众认可司法”的司法大众化新路，获得了代表们的肯定。
“零距离”感受将司法工作置于阳光下
在严把审判质量的同时，江西各级法院广泛听取多方面的意见建议和监督指导，开展了“全面落实司法公开，切实增强司法透明度”法院开放日活动，将司法工作置于阳光监督下，同时也帮助广大群众提高法律意识。
12月4日，全国法制宣传日。景德镇市珠山区法院邀请辖区9个街道、80个社区负责人等130余人参加该院举行的开放日。一走进该院，浓郁的文化气息便扑面而来。参加活动的代表纷纷表示，法院开放日活动贴近群众，贴近生活，从中了解到司法工作各个环节的常识，感触很深。
11月25日，抚州市中级法院评查办负责人傅晓文像往常一样，将法院生效的裁判文书,上传到抚州法院网和中国裁判文书网。江西各地法院在借助科技手段的同时，不忘采取走上街头、进驻村居的方式走出去，通过举办公众开放日活动、座谈会等形式请进来，宣传司法活动，揭开法院“神秘”面纱。
近年来，全省法院积极贯彻落实最高法院关于司法公开的各项规定，采取多种措施和形式，进一步促进司法公正、公开和透明，确保法院提供优质司法服务。
◎文/温金来傅晓文记者杨海涛
大事记
【5月~8月】
5月22日，本报以《不让带“病”案件进入档案室》为题，报道了抚州两级法院从抓案件质量评查入手，评查3958件案件和法律文书，有效杜绝“病”案件入档。
6月17日，来自9个省、市的全国人大代表齐聚江西省高级人民法院，拉开了为期一周的视察法院工作的活动序幕。期间，代表们前往南昌、吉安、赣州等市、县的部分法院和派出法庭，了解有关法院在审判执行工作、队伍建设、文化建设等方面的情况。江西法院工作获得全国人大代表赞许。
7月5日，省高级人民法院组织召开全省法院人民陪审工作电视电话会议，南昌县人民法院、武宁县人民法院、南康市人民法院、抚州市临川区人民法院4个基层法院介绍了推进人民陪审工作的经验。
7月9日，江西省高级人民法院召开党组会，学习传达全国高院院长座谈会精神，党组书记、院长张忠厚强调，全省法院要切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到会议精神上来。
7月12日，江西省高级人民法院召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会议要求在活动开展中，群众需要解决什么问题就突出解决什么问题。
8月1日，全省法院院长会议在南昌召开。会议传达贯彻了全国高级法院院长座谈会、省委十三届七次全会、深化平安江西建设工作会议等会议精神，深入分析了全省法院工作面临的新形势新任务，研究部署今后一个时期全省法院工作思路、目标和措施。（记者杨海涛整理）
·人民法院将突出解决行政案件立案难
·重庆五中院全面试行行政案件交叉管辖
·森林公安进一步规范办理林业行政案件工作
·森林公安进一步规范办理林业行政案件工作
·山西总结行政案件集中管辖经验
·重庆行政案件集中四大领域