江苏司法行政情暖民工兄弟

　　自11月下旬省司法厅部署开展“维护民工权益，促进社会和谐”专项行动以来，全省各级司法行政机关、法律服务单位闻风而动，进一步细化措施、落实举措，大力开展维护农民工权益专项法制宣传、农民工权益保护纠纷排查调处化解、农民工维权法律援助、法律服务绿色通道等专项活动。据不完全统计，专项活动开展以来，全省司法行政系统已成功化解涉及农民工权益的矛盾纠纷6600余件，为39500余名农民工提供了法律援助和法律服务。

　　近日，省司法厅党委书记、厅长柳玉祥听取专门汇报。他要求，全省司法行政机关和法律服务单位要继续把“维护农民工权益、促进社会和谐”专项行动作为近期至春节前后的工作重点，把推进专项行动与构建“四个全覆盖”的工作体系结合起来，围绕打造人民满意的“服务型、实战型”司法行政机关目标，更好地帮扶弱势群体，全力维护社会和谐稳定。

　　深化宣传教育 营造维权氛围

　　12月4日，金湖县司法局启动“维护农民工劳动保障权益宣传月”活动。通过发放法制宣传资料到建筑工地的方式，向广大农民工宣传如何依法维护合法权益。同时，组织律师、公证员、基层法律工作者开展咨询活动，开通“12348”法律咨询电话，对于需要帮助的民工，指派法律服务人员及时介入，依法维护其合法权益。

　　专项行动中，各地各级司法行政机关紧密结合“12·4”全国法制宣传日的活动，针对农民工尤其是新生代农民工的法律需求，采取送法进乡村、进社区、进企业、进工地、进劳务市场等形式，宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。对相关企业的管理人员进行法律培训，提高企业规范用工、合法待工的法律意识。

　　沭阳县司法局在公开场所设置农民工维权告示牌，设立举报箱和投诉电话。常熟市司法局开展“新市民法制宣传月”活动，在全市各村举办“农民工维权案例巡展”。徐州市鼓楼区司法局组织律师事务所与当地公安部门成立“法律咨询便民服务站”，深入社区乡村宣讲法律，发放资料1000余份，接待咨询300余人次。淮安市司法局组织人员走进389家较大劳动密集型企业、76处大型建筑工地和35个农民工聚居地，以宣传册、横幅、橱窗、电子屏幕等方式营造法治维权氛围，受众超过53万人。

　　加大排查力度 化解矛盾纠纷

　　12月18日，泰兴市、镇两级调解组织对辖区内雇用农民工企业、单位进行摸底排查，了解掌握用人单位的工资发放情况，提前介入欠薪单位的协调。泰兴市司法局明确规定，凡是排查出来的农民工工资类矛盾纠纷，由案发地司法所统一向市局报送矛盾纠纷情况，由市司法局派员直接到案调解，由调解员牵头负责案件调解，从掌握情况、确定思路到开展调解、厘清责任，特别是对案件需协调劳动、工会、公安等部门的，实行全程负责，直至案结事了。

　　据介绍，全省司法行政系统在专项行动中组织各类调解组织，深入企业、工地一线，开展农民工矛盾纠纷集中排查，有效防范，及时化解。无锡市司法局联合劳动部门对建筑工地、餐饮服务等行业进行拉网式排查，掌握拖欠农民工工资的矛盾纠纷。

　　扬州市司法局针对农民工讨薪首选“非诉调解”或“非诉调解加司法确认”模式，做到以调解为前提，以诉讼为保障。南通市司法局与当地法院、人社局等部门建立农民工工资问题预案机制，发现重大纠纷及时介入调处。南京市栖霞区司法局重点排查保障房和部分楼盘在建工地，化解农民工矛盾纠纷177起。淮安市排查出全市建筑行业和企业拖欠农民工工资3200余万元，调处拖欠工资纠纷200余件，帮助农民工追回拖欠工资1800余万元。常熟市司法局按照网格化管理要求，进行专项排查894次，共调处涉及农民工矛盾纠纷598起，调处成功率达100%。

　　加强部门联动 形成维权合力

　　近日，山东籍农民工张某因为老板欠薪找到了徐州市贾汪区大吴镇司法所，司法所立刻联系了区法律援助中心，仅半天时间就完成了案件初审和受理，第二天法律援助工作人员就帮张某讨要到了欠薪。

　　活动开展以来，全省各地在12348公共法律服务平台上优先办理农民工咨询和维权事项。各法律援助机构对涉及农民工讨薪等案件落实首问负责，限时办结、开设绿色通道等制度。在农民工聚集区域增设法援联系点，在律师事务所增设法援工作站，不断扩大法律援助覆盖面和影响力，让农民工维权实现无缝隙覆盖，无障碍求助。

　　徐州市司法局在全市增设44个法律援助联系点，在97家律师事务所设立工作站。盐城市司法局开展“情暖农民工”法律援助维权活动，对十人以上农民工集体维权案件采取进工地、进现场的方式集中办理。

　　不仅如此，各地司法行政机关按照省司法厅要求，加强与当地人社、住建、公安、劳动保障等部门的协作，重点做好农民工工资清欠工作。镇江市司法局对因拖欠农民工工资导致农民工多次上访的企业进行约谈，并将其行为记入企业信用档案。淮安市司法局联合劳动保障、社区矫正等相关部门，采取盯人头、一对一的政策，对在矫农民工的工资权益全程关注。南京市江宁区司法局通过与法院、信访等单位协作，共享信息数据，扩大受理人群，为保障农民工权益提供全方位援助。（特约记者 袁 诚 徐志轩 记者 施为飞）