南昌东湖：量刑建议采纳率高达96.3%

今年以来，江西省南昌市东湖区检察院在未成年人刑事检察工作中，着力加强量刑建议机制建设，提高了建议准确率，保障了未成年涉案人员合法权益。1月至11月，该院在未检案件中提出量刑建议27件，提出率100%，被一审法院采纳26件，采纳率为96.3%。

该院代检察长杜迎春向记者介绍，针对未检案件的特殊性，该院从量刑要素收集、建议审查和审批三方面入手，建立健全了工作机制，提高了量刑建议的质量。

围绕量刑需要什么，该院建立量刑要素收集机制，站好“前沿哨”。该院利用捕诉监防四位一体的未检办案模式，明确由同一名承办人办理同一案件的审查批捕和审查起诉，强化批捕引导侦查，在审查批捕阶段即向侦查机关发出提供法庭审判所需证据材料意见书，要求侦查机关提取和固定量刑证据，如故意伤害案中被告人是否有能力赔偿、盗窃案中是否采用破坏性手段、共同犯罪中未成年犯罪嫌疑人的作用等，查明法定和酌定量刑情节，全面掌握相关量刑要素，为量刑建议打好基础。

围绕量刑证据有什么，该院完善量刑建议审查机制，当好证据“审核员”。严格审查证据的客观性、合法性和关联性。在文书制作环节，不仅要求明确涉案罪名、犯罪情节和适用法律，同时明确案件处理意见、量刑情节，说明量刑建议理由。今年4月，该院在办理徐某涉嫌抢劫一案中，发现公安机关在看守所讯问徐某时，未通知其法定代理人到场。办案人员于是发出纠正违法通知书，要求公安机关在通知法定代理人到场的前提下，重新到看守所讯问犯罪嫌疑人。

为加大对量刑建议的质量把关，该院还完善了量刑建议的审批制度，逐级设置“把关人”。在审批环节上，区分案件类型和法定刑轻重等不同情形，实行案件承办人、部门负责人、分管检察长分级审批，必要时提交检察委员会讨论决定。对量刑情节随着诉讼进程可能存在变数的情形，分别准备不同的量刑建议方案。(记者 欧阳晶　通讯员 胡文星　罗春强)