广东中山已有110名民警通过司法考试

自2008年公安部部署执法规范化建设以来，中山市公安局紧紧围绕全面提升公安机关执法能力和执法公信力的总体目标，创新推出了逐年培训、组织执法民警参加司法考试的举措，截至今年，全局已有110名民警通过司法考试，其中15人取得岗位公职律师执业资格，极大地提高了公安法律人才队伍素质和执法规范化水平。2012年10月，中山市公安局被公安部命名为 “全国公安机关执法示范单位”；这个市的东区分局、坦洲分局在2011年至2012年连续两年在全省执法质量考评中获评优秀。中山市副市长、公安局局长谭培安表示，中山市公安机关坚持狠抓公安法律专业人才培养，让广大民警践行终身学习理念，最大限度提升民警的执法素养，着力提高公安机关的履职能力和执法效能。

上百名警察折桂“天下第一考”

今年11月，一年一度的国家司法考试成绩公布，中山市公安局共有32名警察通过司法考试，3人分数超过400分，8人超过390分。算上前几年通过司法考试的人员人数，全局已有110人通过了司法考试，这其中包含了法制、刑侦、经侦、特警、派出所等多个执法部门的民警。身兼繁重的执法任务，如何通过素有“天下第一考”之称的司法考试？这有赖于该公安局为民警们准备的“秘密武器”——“雁阵学法用法”小组。

自2009年开始，中山市公安局成立了“雁阵学法用法”小组，该小组根据大雁编队飞行能借助团队力量飞得更远的原理，采取由单位动员、选拔优秀执法民警，集中组织进行封闭复习、模拟考试、模拟庭审、法制讲座的形式，尽最大可能为民警参加司法考试提供支持。副局长周朝阳不仅多次与法制部门研究部署“雁阵学法用法”和司法考试备考工作，勉励民警通过司法考试努力提高个人综合素质和法律水平，自己也带头参与学习和考试，并于2009年顺利通过司法考试。

在“雁阵学法用法”小组的带动下，全局掀起了学习法律的热潮，连续几年都有民警通过司法考试。2012年底，中山市公安局制定了《2013年组织民警备战司法考试总体规划》，提出全局通过国家司法考试总人数过百的目标。“雁阵学法用法”小组先后四次通过组织模拟考试，选拔了成绩优异的40名民警参加了45天的封闭冲刺班。最终，封闭冲刺班中有27人通过了考试，通过率达67.5％。另有5名民警虽未参加冲刺班，但在“雁阵学法用法”氛围的带动下，也顺利通过司法考试。曾赴海地参与联合国维和任务的特警支队二大队教导员陈佳明是一名退伍特种兵，法律知识基础较薄弱，但他刻苦钻研，连续三次参加司法考试，今年终于以383分的总成绩顺利通过。

执法能力和水平得到全面提升

经过近几年的努力，中山市公安局法律人才队伍建设成效明显。该局相关负责人表示，未来将充分发挥已经通过司法考试民警的示范带头作用，让他们在执法制度建设、案件指导、审核、监督，以及重大、疑难、信访案件办理与研判、诉讼案件出庭应诉、执法考评与监督等各方面发挥作用，推动中山市公安局执法规范化建设全面发展。

通过司法考试的黄圃分局副局长黄卫华说，以前和检察院、法院进行沟通时，由于没有系统学习过法律知识，总会觉得底气不足，如今通过参加司法考试，对整个法律知识有了系统了解，遇到相关法律问题也能很有底气地发表意见，对事情作出独立判断，对工作开展有极大的帮助。

中山市公安局经济犯罪侦查支队第五大队大队长黄锦炼表示，通过封闭学习突击司法考试，不仅对工作所涉及的法律条文有了更清楚的认识，并且加深了对理论背景的理解，工作更加得心应手。

能通过司法考试，不仅仅需要对法律知识的记忆，更重要的是在潜移默化的学习推进中提升法律思维的能力。东区分局法制室主任朱伯威说，通过系统学习，对于案件的审查、定性有了更清楚的认识，对于区别罪与非罪、此罪与彼罪有了更细致的理解，同时在接待信访案件时，能够更清楚怎样处理，引导当事人到法律层面解决问题，而不是简单地“和稀泥”，这样工作起来才会事半功倍。(记者 李喆 通讯员 潘爱华 姚舞云)