湖南汝城法院巡回审判工作纪实

    湖南省汝城县位于湘、粤、赣三省交界处的南岭山脉中段与罗霄山脉南端交接部，总人口约40万，为湖南省主要的少数民族聚居之地，目前下辖延寿、小垣、岭秀、三江口、盈洞等五个瑶族自治乡乡镇。由于传统文化上的差异，瑶族同胞在发生纠纷时往往不愿意通过法律途径来解决，他们习惯邀请寨中德高望重的长辈出面协调，虽然一定程度上化解了矛盾，但不利于法律知识的普及。

    2009年，湖南省高级人民法院考虑到汝城作为老少边穷库区，办案条件十分艰苦，给汝城县人民法院配置了一台巡回审判车，方便走村串寨办案，把庭审现场搬进山区瑶寨、农家院落、田间地头。

    零距离联动化解纠纷促和谐

    初夏五月，绿肥红瘦，在汝城县三江口瑶族镇仙溪等山村瑶寨，一些穿着少数民族服饰的少男少女们在忘情地对唱着山歌。“虽然听不大懂，但能听出瑶乡群众对生活的热爱和向往”，汝城县法院的巡回法庭庭长李雄飞如是说。伴随着一首首悠扬的瑶族山歌远远飘来，和着旋律，巡回审判车缓缓地驶进了三江口瑶族镇。这条路李雄飞已经走了很多回了。朱支书远远地看见了车身上“巡回审判车”几个大字，笑着和李雄飞打招呼：“李庭长，你这晴天一身汗，雨天一身泥的，不觉得累啊？”李雄飞笑了笑，他也觉得累，但他觉得值。

    “你整天游手好闲，也不去打工挣钱养家，经常打牌输钱，孩子的教育也不管，靠我一个女人忙里忙外，这个日子没法过了，我要跟你离婚。李庭长，你来的刚好，给我评评理……”朱某怒气冲冲地瞪了一眼宋某，急步走到李雄飞面前。朱某和宋某是三江口瑶族乡兰洞村的村民，1998年底，原告朱某经人介绍与被告宋某恋爱，1999年在县民政局办理结婚登记手续，婚后生育2个小孩。由于被告宋某生活态度消极，经常打牌，也不打工挣钱，导致朱某承担了大部分家庭事务，久而久之家庭矛盾就爆发出来。加之双方无共同语言，多年来难以建立和培养融洽的夫妻感情。双方诉讼到法院，法院受理此案后，当天就开车前往原、被告家里了解情况，做原、被告的工作，又联系村支书、村长和镇政府司法所长，经过三方人员的共同努力，最终，双方当事人言归于好。

    2013年以来，该院进瑶乡巡回审理案件56起，调撤案件52件，调撤率达92.86%，与政府、派出所、司法所等部门联合化解纠纷38起，占案件的67.85%。

    动之以情晓之以理巧调家务事

    “儿子始终都是母亲的心头肉，我不怨恨他们了，我只怪我自己不好，没有好好教育他们。以前是他们不懂事，对我这个老太婆不管不顾，今天李庭长你教育了他们，让他们懂得孝道，都主动拿生活费给我，轮流养我，这比法院判他们每个月给几百上千管用多了！”2013年11月，汝城县法院巡回审判车开进了延寿瑶族乡寿水村，为88岁的孤寡老人郭某找到了栖身之所。郭某膝下6个子女，但在赡养郭某方面相互推诿，李雄飞冒着大雨天寒及时赶到寿水村为老人主持公道，通过村委会召集所有子女，以召开家庭会议的方式，提出了大家认可的赡养方案，使赡养问题未通过诉讼便得以妥善解决。

    点面结合打造全域化调解网络

    近年来，汝城县法院持续开展巡回审判活动，坚持不懈地深入汝城19个乡镇310个乡村，风雨无阻，解决纠纷，化解矛盾，设立巡回法庭的效果已逐步呈现，辖区更加稳定和谐，受到了群众的普遍称赞。

    巡回法庭深入乡镇办案，多采取诉前调解方式解决矛盾，力争让老百姓不打官司，不伤和气。推出诉前、诉中多项调解方法，如案件事实直面调解法、释法明理调解法、网络调解法等几大类调解方法与思路。同时，通过组织“两代表、一委员”观摩、旁听案件，设立人民调解工作室等方式，将三大调解有机融合，除少数案件外，均先通过村、组干部调解，摸清事实真相，再由乡镇级进行调解，之后再到法院诉讼的方式，建立起一套调解网络，诉讼纠纷明显减少，人民调解组织调解纠纷的能力明显提高。通过举办法制讲座、展板宣传、公开宣判等多种形式宣传社会主义法治理念，村民的法律意识普遍提高。通过开展法律咨询服务工作，使群众对自身关心的法律问题有了一定的了解，增强了依法维权意识，减少了纠纷的发生。通过构建巡回审判模式，真正实现了司法为民的理念，从根本上解决了群众诉讼不便的问题，为社会主义新农村建设作出了应有的贡献。

    截至11月底，该院实施巡回审判审理案件286件，当庭调解撤诉262件，90%以上的案件均在一个月内结案。