2010年底,金坛市法院院长周增伟上任之初,就召集院党委一班人,认真研究法院今后的工作方向。经过充分酝酿和讨论,院党委统一了思想,明确了目标,那就是:内挖潜力,狠抓业务建设,努力办好办精每一起案件,打造案件质量品牌。
主动深度公开
为强化质量自觉管控提升
“我同意清算小组的分配方案。但是我家里经济困难,能否对我这3000元的债权优先受偿。”一位中年妇女跟承办法官说道。
“您的这个是普通债权,又没有抵押,依照法律只能跟其他普通债权一起受偿。”民二庭法官陈志强说。
“我对分配方案投了反对票,分配方案怎么还是通过了呢?”
“依照《破产法》,债权人会议的决议,由出席会议的有表决权的债权人过半数通过,并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。这次会议,109个债权人,81个出席,76个投了赞成票,他们所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。因此,会议通过的分配决议是合法有效的!”
这是12月4日,金坛法院一房产公司破产案件债权人会议现场的一组法官和当事人之间的对话。为能让人民群众打一场明明白白的官司,金坛法院制定出台《判后答疑工作实施细则》,在案件办结之后还要进一步为当事人答疑解惑,让当事人赢得坦然,输得明白。
深度司法公开,主动接受监督。金坛法院一改过去定期开放为工作日全天候开放,群众可以凭有效证件通过安检后到公开审理案件的庭室旁听。此外,该院在诉讼服务中心开辟专门场所,配备必要设施,群众坐在诉讼服务中心也可以直接观看庭审直播。
“庭审直播将庭审现场直接呈现在群众的眼前,判后答疑将审判结果置于群众的监督之下。这两项制度的组合实施对法官规范庭审行为、提升办案质量起到了一个倒逼的作用。”周增伟道出了施行这两项制度的初衷。
□本报特约记者 翁生荣 本报通讯员 汪开友 陈德严
(上接第1版)
完善审管制度
为提高质效提供制度保证
“疑难案件会商制度的设立,给新老办案法官创造一个充分发表意见、探讨交流的平台,统一了裁判标准,为承办法官参考供给一个个清晰的思路。”金坛法院副院长庄严告诉记者。
李某夫妇育有四女,夫妇二人生前与上门女婿秦某签订了赡养协议,约定由秦某负责他们的生养死葬,但没有明确遗产的处理。李某夫妇离世后,秦某起诉要求继承岳父母的遗产。由于《继承法》没有规定女婿可以继承岳父母遗产,此案该如何判?承办法官举棋不定。案件经会商后,形成最终意见:秦某不享有财产继承权,但可依据赡养协议的约定分得遗产。
除疑难案件会商制度外,近年来,金坛法院为提高案件质量和效率,还相继制定完善了审判业务部门讨论案件、案件流程管理、规范庭审行为、审判委员会议事规则等十几项审判管理制度,进一步规范案件管理,完善定案把关机制,为案件质量的提升提供制度保证。
此外,金坛法院最近三年一直坚持院长督办制度,对临近法定正常审限15天的案件实行每周一次院长督办,同时,审管办主动与承办法官联系,跟踪办案进度,及时向案件所在的庭长和院长汇报案件跟踪情况,督促承办人限期办结,确保案件在正常审限内结案。近三年来,金坛法院无一起超审限和长期未结案件。
关心干警成长
为保证质量输入强劲动力
提高案件质效,提升干警队伍、特别是青年干警的素质是关键。为此,2012年,金坛法院建立初任法官导师制,推行“茁壮工程”,做好传帮带接。全院共选出12名资深法官和青年法官结对“师徒”。导师每周指导青年法官一次,为其答疑解惑;每月旁听青年法官庭审一次,每季度开一次示范庭,帮助提升庭审驾驭能力;每年指导完成1至2篇调研文章。同时,导师每月和青年法官谈心一次,了解青年法官的思想动态,帮助解决工作和生活中的实际困难。
金坛法院政治处主任于进告诉记者:“导师制的施行,加深了新老法官之间的沟通交流,促进了新知识与老经验之间的相互融合,有效提升了青年法官的庭审驾驭和群众工作能力,也激发了老同志的热情,增强了队伍凝聚力”。
金坛法院在推进“茁壮工程”的同时,还成立“金法论坛”,每月开展一次活动,为青年干警交流审判经验、畅谈工作心得搭建平台;创建特色业务培训方式“一人一月一课”制度,全院各业务庭每月确定一个主题,安排一名法官结合日常的审判执行工作,为其他干警开展业务培训,共同探讨该主题领域的法律知识和审执实践。此外,金坛法院还正常开展审判经验交流会、书记员技能竞赛、案件、庭审和法律文书“三评查”等活动,不断提高干警的业务能力和质效意识。
“茁壮工程”不仅帮助青年干警坐上成长快车道,也给老同志带来了新的希望。近年来,该院先后为5名来自外省市的青年法官解决配偶工作调动、就业等问题,破格提拔13名年轻业务骨干走上中层以上岗位,推荐1人担任副院长,解决了16名老同志多年未决的职级待遇问题,极大地提高了干警的工作热情和积极性。
金坛法院近年来通过优化审判运行管理、深度公开、注重人才培养等一系列举措,有力保证和提高了案件质量,树立了该院的司法权威,受到了人民群众和上级法院的普遍欢迎和肯定。2011、2012年度,该院案件质量效率一直位于常州和苏南地区前列,并连续两年获得全省涉诉矛盾化解先进集体。
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