经过1年多的努力,福建省大田县公安局15个基层派出所已经形成“大调解”机制框架,建立“民调进所”工作机制,以及“信访维稳、交通事故、医患纠纷、社区警务”等一系列调处机制,有效解放了基层派出所的有限警力。
大田县公安局副局长肖桂军说,一旦矛盾纠纷需要介入时,驻所调解室第一时间启动“民调进所”工作机制,整合多方行政力量和当地人脉资源,成立联调工作小组。接着,联调人员针对不同诉求给予梳理、去伪存真,找出症结所在,依据法律法规,参照乡规民约与民情风俗,实现有针对性突破。秉承着“执法为民”理念,众多矛盾纠纷在法律框架内得到化解,近年来大田县信访案件、群体性事件大幅降低。
石牌派出所运用 “民调进所”机制,26个小时化解百万元欠薪事件。今年7月30日9时,79名工人聚集到工地,派两名代表向三明市某建筑公司讨要工资。期间,双方发生推搡甚至动手,2名工方代表轻微受伤。见此,情绪激动的工人围堵公司负责人讨说法,矛盾进一步升级。接到报警后,肖桂军带民警迅速赶到现场,果断隔离双方。接着,肖桂军与驻所调解室主任李瑞忠、所长郑日忭、责任区民警林起族2人一组,找到双方代表与负责人,从事态后果、法律责任、解决问题等方面进行劝解。随后,县劳动监察大队、镇司法所、工程业主代表等人员相继赶到,石牌派出所立即启动驻所人民调解机制,成立联调小组,与当事双方座谈了解诉求。联调小组首先明确告诉双方:打架既是违法行为也解决不了问题,有问题、有纠纷应该在法律框架范围内解决。
经5个多小时努力,7月30日16时,双方接受联调人员“先主要后次要、先重点后一般”的原则方案:工人工资不能拖欠,公司方确保发放。联调人员对双方进行约定:任何一方所提事项应该合情合理。有问题、有纠纷,双方必须以座谈形式,一条条、一项项在联调小组工作人员主持下,依法依理协商解决。最终,这起事件得到圆满解决。(陈仰文 陈启超)