记者 王明峰
近日，四川省眉山市东坡区法院运用“诉非衔接”的司法确认机制，及时确认了人民调解组织主持达成的调解协议，让矛盾得以妥善化解。
据办案法官介绍，汪某与杨某合伙修建养猪场，因猪舍分割产生纠纷，闹得不可开交。东坡区法院委派苏祠街道人民调解委员会主持调解。调委会充分发挥其与双方当事人熟悉和了解纠纷发生背景的优势，最终促成汪某与杨某达成调解协议。东坡区法院随即通过司法确认机制及时确认了调解协议的法律效力，双方终于握手言和。
过去，由于非诉解决纠纷缺乏法律强制力，“说话不管用”、“折腾半天瞎忙活”一再出现，既挫伤了非诉纠纷解决力量参与矛盾纠纷化解的积极性，又让人民群众不愿信任、不愿选择非诉方式解决纠纷。“确立诉非衔接新机制后，调解协议能够很快得到司法确认并发挥效力，调动了调解组织的积极性。”眉山市中级人民法院院长刘楠说。
眉山在6个县（区）、134个乡镇（街道）成立了矛盾纠纷大调解协调中心（室），全市1344个村（居）也全部建立了调解室。200多个专业调解组织、2万余名人民调解员活跃在调解一线。调解全覆盖，保证了调解“喊得应”，城乡发生的大小矛盾都能在第一时间进入调解组织的视野。
眉山市还完善了多部门联动协调化解机制。今年上半年，全市法院分流到非诉调解组织的案件调解成功率达74.17%。此外，全市法院共设立法官联络站点和巡回法庭193个，相关调解组织向法院派驻调解员59名，人员互派进驻网络基本实现全覆盖。无论是法律效力上，还是组织机制上，眉山市都实现了调解与司法的“接得起”。
经过一年的改革试点，“诉非衔接”机制推动社会矛盾化解的综合效用进一步显现。全市各类矛盾纠纷56.06%在法院“门外”妥善化解。案件进入法院“门内”后，“前台”化解纠纷比例高达65.87%，进入“平台”的案件仅占法院案件总数的34.13%。
刘楠掰着手指，笑着细数“诉非衔接”的好处：“诉非衔接”机制在眉山得到广泛运用，让大量纠纷解决更加便捷高效，纠纷解决成本降低，人民群众“划得来”；两级法院案件数量增长得到有效遏制，缓解了法院和法官办案压力，人民法院“划得来”。