甘肃省铁路护路联防工作年度考核圆满完成

　　按照省综治委关于实施铁路护路联防工作“末尾管理”的总体要求，为全面检查2013年全省铁路护路联防工作完成情况，根据省综治委铁路护路联防领导小组的安排部署，自10月28日至12月5日，甘肃省护路办先后深入兰州、天水、定西、武威、金昌、张掖、酒泉、平凉、白银市和所辖皋兰等24个县（市、区），以及24个护路队、24个乡镇和部分学校、村社，通过查阅资料、召开座谈会、现场抽查等形式，对全省2013年铁路护路联防工作进行了全面检查考核。

　　从考核情况看，今年以来，特别是实施铁路护路联防工作“末尾管理”以来，各市、县（市、区）对铁路护路联防工作普遍重视，能够按照有关要求认真落实各项措施，工作稳步推进，发展态势良好，沿线治安平稳，未发生因治安问题引发的行车事故。

　　一是组织领导明显加强。各市、县（市、区）相继召开领导小组会议和铁路护路联防工作会议，明确工作职责，完善管理制度，落实工作任务，促进护路工作不断深入发展。各级党委、政府领导能够把铁路护路联防工作作为加强社会管理创新的重要内容，纳入社会管理综合治理，做到同安排、同部署、同检查、同考核，铁路护路联防工作成为密切和协调路地关系的桥梁纽带，绝大部分市、县主管领导经常过问，亲历亲为，调查研究，解决问题。

　　二是重点工作落实到位。各市、县（市、区）能够按照省综治委铁路护路联防领导小组的统一部署和各个时期的重点工作要求，将铁路护路联防工作纳入当地社会管理综合治理目标管理责任制，通过市、县、乡镇层层签订责任状的形式，逐级落实护路责任。绝大多数市、县（市、区）以确保铁路治安稳定为核心，对省护路办部署的爱路护路宣传月、重点区段治安整治、安全大检查、“学、提、知、保”主题教育活动等重点工作有安排、有部署、有措施、有落实、有总结、有成效，确保了铁路沿线治安平稳。

　　三是基层基础建设不断加强。各市、县（市、区）不断加强护路联防基层基础建设，健全乡镇、村社护路组织，大力发挥义务护路队伍作用，在铁路沿线建立起以专职护路联防队伍为骨干、以农村专职综治员队伍为辅助、以村社义务护路联防队伍为基础的治安防控网络。各市进一步健全市、县（市、区）、乡镇护路组织机构，进一步完善路地联防联控机制，沿线铁路单位、村社、专业护路队、义务护路组织“四位一体”的护路责任网络逐步形成，沿线治安防控能力明显提升。

　　四是队伍管理逐步加强。各县（市、区）护路办认真贯彻落实《关于进一步加强护路联防队伍管理的意见》，建立健全了队员的绩效考核办法，规范了队员的劳动用工管理，明确了队员管理的有关纪律，加强了队员的日常管理。大部分市、县（市、区）基础工作比较扎实，队伍管理制度规范，护路队伍作用发挥良好。

　　五是预算管理基本规范。绝大多数市、县（市、区）能够认真执行《全国铁路护路联防经费管理办法》中关于护路联防经费专款专用、按批准预算支出、护路办主任一支笔审批的规定，严格财务管理，没有重大违纪问题。部分县（市、区）护路办坚持护路经费向一线倾斜的同时，想法设法创造条件，开展护路文化线建设和以劳养护工作。

　　同时，对护路工作认识有待进一步提高、基层基础发展仍不平衡、护路经费核算水平有待提高、队伍素质提升仍需加强等问题，检查组向相关市、县（市、区）提出了明确要求，限期整改，以此促进全省铁路护路联防工作均衡发展。（通讯员 程志远）