山东沾化合成化打击体系提升破案能力

近年来，沾化县公安局以做强、做大刑侦、图侦专业队伍为基础，建设配合机制，固化运作流程，使警种合作由靠感情向机制驱动转变，由依靠命令向警情引导转变，各部门信息共享、专业互补、联勤联动，打击破案能力显著提升。今年以来，该局刑事案件现案破案率同比上升10%。

无论大小刑事案件，沾化县公安局“一把手”每案必调度，每案必召集研判，每案必点评总结；分管副局长发挥指挥、督导、协调作用，靠上做工作，对重特大案件、系列案件直接参与；刑侦大队长既是每起案件的指挥员也是技术员；派出所长每案必参与，在基础信息提供、调查走访中发挥主要作用。在侦破案件中，无论大小刑事案件，刑侦、图侦、各派出所负责人第一时间赶赴现场，参与现场勘验、证据提取、线索查找、调查走访，第一时间开展现场综合分析研判，达到熟悉案件情况、整合资源的目的。目前，刑事案件、侵财性治安案件现场勘查率达到100%，视频线索提取率达到95%，其他网上线索提取率达到35%，确保案件快速侦破。

该局提出了“一切警务工作要为侦查破案服务”的口号，以刑侦部门为中坚力量，充分发挥各警种专业优势，全警总动员，综合运用人口、车辆、指纹、DNA、视频监控等信息资源，将传统侦查模式与网上串并、网上排查、网上研判、信息追逃等新型作战法相结合，打响合成战、科技战、信息战，作战能力实现质的飞跃。打击破案体现出两大特点：一是实现了锁定快、抓捕快、认定快的“三快目标”，平均破案周期从2010年的1个月缩短到目前的1周左右。二是形成了破积案多、破外地案多的“两多”效应。逐步把过去个案侦查为主转变为串案侦查、类案侦查；把过去主要盯本地案件转变为立足本地串系列案件、破跨区域案件。今年以来，共带破外地刑事案件400余起，破获本地刑事积案50余起。

为确保合成化作战机制高效运转，该局制定了 “双评+两追”捆绑考核办法，对刑侦、网侦、图侦、派出所等各个与案件有关联的警种进行捆绑、连带考核。“双评”即一案一评和绩效考核。县局每年设立100万元的专项基金用于“一案一奖”，所有参与案件侦破、信息提供的单位、个人按劳取酬；单位和个人破案成绩积分累加计入年终绩效考核，与评先推优、绩效奖金、提拔重用相挂钩。“两追”即追究破案责任和防范责任。对已破案件和久侦未破案件进行逐案分析，从基础工作、信息采集录入使用、案件研判、现场勘验、嫌疑人讯问、抓捕追赃等各个环节进行研究，对出现失误和差错的责任人进行追究处罚。对所有发案逐个研究，分析在人员管控、场所管理、巡逻盘查等方面的漏洞，追责到人，限期整改。（毕于倩）