山东胶州实施打防控一体化联合勤务机制

李翠香

今年8月份，山东省胶州市西南乡镇及周边县市连续发生多起抢劫放羊老人案件，造成当地农民重大财产损失和人身伤害。案发后，胶州市公安局打防控联勤办公室及时对该类案件进行研判，发出打防预警信息。刑侦部门会同案发地派出所通过协作联动、视频侦查、调查巡防等措施，成功抓获两名犯罪嫌疑人，破获系列盗抢羊案件8起，涉案价值3万余元，有效震慑了违法犯罪。

侦破系列盗抢羊案件是胶州市公安局成功实施打防控一体化联合勤务机制指导侦查破案的典型案例之一。

近年来，胶州市公安局党委在认真调查研究的基础上，创新警务模式，建立了打防控一体化联合勤务工作机制，成立打防控一体化联合勤务工作领导小组，设立打防控联勤办公室，有效运行巡防、管控、打击3条战线。

巡防战线上，胶州市公安局建立了城区巡防网、社区群防网、视频巡查网、短信预警网，并建立了警情量化考核督导机制。当全市刑事警情出现异常高峰时，由指挥中心、治安大队、刑侦大队按照职能分工牵头负责，积极整合局机关、刑警、治安、派出所等警力资源，科学布局，灵活用警，开展局机关路面大巡逻、派出所重点区域巡逻等。构建全覆盖、立体化监控“天网”，一期工程已在市区主要路口、重点路段、公共场所和治安复杂区域等部位建设安装高清视频监控探头826个，目前覆盖农村地区的技防监控二期工程建设正在全面推进中。

管控战线上，由“打防控联勤办”协调，指挥中心、刑侦大队、治安大队、交警大队等相关部门按照职能分工牵头负责，以加强对人、地、事、物的管理为着力点，加强基层基础管理工作，堵塞治安漏洞和盲点，为控制发案奠定基础。

打击战线上，坚持打防结合，突出打击重点。以多发性、系列性案件为主攻重点，由刑警牵头，派出所配合，组成专门力量进行攻坚，以打促防，以打控案。将入室盗窃，盗窃摩托车、电动车等侵财性犯罪作为打击重点，对重大案件实行挂牌督办和限时破案制度，逐案确定包案领导、责任单位和责任民警，优先保证办案经费，实行专案专办。

“打防控一体化联合勤务工作机制”布下了防控违法犯罪的天罗地网，形成了“想作案的不敢作，要作案的作不成，作了案的受打击”的社会治安氛围。胶州市刑事警情在连续4年下降的基础上，今年又同比下降8.2%，其中“两抢一盗”警情同比下降11.8%。