湖南省岳阳市君山区法院司法品牌铸造之路

    “三道筛子”：连续59个月案件无“差错”

    审管办的法官告诉记者，从2008年至今连续59个月，君山法院所审结的各类案件没有一个案件因一审法院错判被发回重审或者被改判。

    “我们没有什么秘诀，是依靠全院干警的公正廉洁司法和多做当事人的思想工作。”面对记者的一脸疑惑，付小勇笑谈道。据介绍，君山法院围绕零错案、零投诉、零距离、零违纪四个工作目标，不断创新审判管理，在诉讼案件的审理环节上设置了“三道筛子”，将可能影响案件公正审判的因素层层过滤，确保案件判决结果公正，让当事人服判息诉。

    据了解，付小勇所说的“三道筛子”指的是立案报告制度、导诉分流制度和审判委员会专门委员会制度。

    为从源头上杜绝金钱案、人情案和关系案，君山法院对涉及特困群体、集团诉讼案件、企业破产案件、行政诉讼案件、中院发回重审的案件以及检察院抗诉案件等16类案件，立案庭在立案时必须进行信访等级评估，做好相关工作预案呈报院长，以便做好相关沟通协调工作。对大要案以及刑事案件判决免刑、缓刑、拘役、管制的案件，在结案时也必须报告院长。

    “要规范司法行为，就必须从审判管理各个环节入手，我只抓大放小，大多是从程序上把关。”付小勇说。

    为提高工作效率，该院在坚持立案报告制度的同时实行导诉分流制度。案件当事人来法院要求起诉时，导诉人员会询问基本案情，如果人民调解能够解决纠纷的，就引导当事人进入人民调解室，启动“三调联动”机制。若调解未果，法院即可启动速裁机制，经过简单的立案准备后，进入简易程序审理。速裁以调解优先，调判结合。若案情复杂，则转入普通程序。通过导诉分流机制，60%以上的简易纠纷被成功化解。

    与其他基层法院不同的是，君山法院在审判委员会下设有专门委员会，其成员由7名资深法官组成，其主要职责是审查案件质量。专门委员会定期召开案件评查会，对拟判决的重大案件从程序是否合法、证据是否确凿、适用法律是否正确、文书制作是否规范等方面进行详细审查，并提出书面指导意见。对提出意见的案件，合议庭必须再评议一次，如有不同意见，由分管副院长提请审判委员会讨论决定。

    由于实行层层把关，君山法院在保持59个月无差错案件纪录的同时，也办出了大批精品案件。仅2013年，全院就有23件案件被评为全市精品案件，4名法官被评为精明法官。在湖南高院的年度精品案例选中，该院有两例成功入选。涌现出了“全省办案标兵”孙会斌、“全市十佳法官”王文君等13名省、市办案能手、调解能手。

    十八届三中全会召开前，君山法院出台了《关于深化司法改革、优化资源配置的实施意见》，该意见确定了7个方面的改革内容，并出台了相关配套措施。全院将打破庭室界限，组建若干个合议庭，对书记员实行集中管理，形成全员、大庭室审理格局，并深化院长、庭长审判职责和审判委员会制度改革，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。11月25日，按改革方案确定的大合议庭制已完成第一个案子的审判。