纪念首都公安65年：忠诚为民 砥砺前行

2013-12-17 08:27:49　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：中国警察网　

1948年12月17日，一个首都公安民警值得铭记的日子。

65年前的这一天，伴随着人民解放军解放全中国的隆隆炮火声，中共北平市委在保定召开了第一次会议，宣布了经中央批准的北平市委组织机构，同时宣布成立“中国人民解放军北平市公安局军事管制委员会”。

诞生于战火之中的首都公安，面对解放初期满目满目疮痍、百废待兴的局面，大力整顿社会治安，广泛建立治保组织，深入发动群众，荡涤污泥浊水，迅速恢复了社会治安秩序，保卫了党中央顺利迁址北平，保卫了新中国开国大典顺利进行，有力巩固了新生革命政权……从此，开启了首都公安机关风雷激荡、波澜壮阔的光辉历程。

永葆政治本色，镌刻着对党的无限忠诚

北京市公安局从成立的那一天起，就承担着保卫党中央的重要任务，得到党和国家领导人的鼓励和关怀。

由于北京的特殊地位，首都公安工作是在几代党中央领导同志的直接关怀下发展起来的。1951年6月29日，毛泽东委托中共中央办公厅秘书室，给北京市公安局清河农场的全体民警回信，对他们做出的成绩给予了充分肯定，鼓励他们继续努力。

1995年11月，江泽民会见北京市公安局处以上领导干部和英模代表，挥笔为北京市公安局题词：“做好公安工作，维护首都稳定。”

2005年9月，胡锦涛做出重要批示，称赞天安门地区分局“以实际行动树立了执法为民、争创一流的形象”，并提出了“坚持不懈，再立新功”的希望和要求。

2013年2月8日，习近平在京视察亲切慰问了奋战在一线的首都公安民警，高度评价“基层民警岗位十分重要，使命光荣，为平安北京、和谐首都建设发挥了重要作用”，鼓励首都公安民警把各项工作做得更好，为党和人民再立新功。

悠悠半个多世纪，北京人民警察经受了庄严洗礼，与共和国同生同长，与首都北京荣辱与共，始终把把保卫党和国家领导人及重要外宾、重大国事活动的安全当做头等大事来做，几代公安民警没有辜负党和国家领导人的期望，把忠诚和勇敢献给了党，献给了人民。

65年来，在中央、北京市委市政府和公安部的坚强领导下，北京市公安局一届又一届领导班子，一代又一代广大民警，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，把“政治建警”放在队伍建设的首位，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，紧紧围绕不同历史时期党和国家的中心任务扎实开展工作，在一系列重大专项工作中，做到立场坚定、旗帜鲜明、服从命令、听从指挥，以舍我其谁的勇气应对每一次挑战和考验，始终保持了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，有力保卫了党中央，巩固了党的执政地位，捍卫了人民民主政权。

英勇善战，书写安保工作光辉篇章

“首都稳，全国稳”。65年来，北京市公安局始终坚持从首都政治地位出发，把维护首都稳定作为长期的压倒一切的重要政治责任，牢固树立大局意识、责任意识、忧患意识，严密防范和严厉打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动，始终保持对违法犯罪活动的打击震慑态势。

肩负保卫新中国成立、巩固人民民主专政的使命，首都公安机关先后开展了镇压反革命、清匪反霸、禁赌禁毒等一系列荡涤旧社会污泥浊水的工作，并一次次粉碎了国内外反动势力企图颠覆共和国政权的阴谋。在保卫改革开放和社会主义建设中，首都公安民警站到三次“严打”斗争的最前沿，一批震惊全国、引起中央关注的重特大案件相继告破。面对新时期新形势新任务，首都公安机关一如既往地严格履行严厉打击犯罪保护人民的职责，坚持把首都是否最安全、最平安作为检验打击整治效果的标准。近年来，打击破案连续3年保持两位数以上增长，命案破案率达到98.84%，绑架案件侦破率连续6年100%，涉枪涉爆案件侦破率均为100%，始终保持了社会治安局势的平稳可控，保障了首都人民安居乐业。

无数次事实证明，首都公安民警经受住了各种突发事件和复杂局面的严峻考验，忠实履行了宪法和法律赋予的神圣职责，切实担负起了党和人民赋予的神圣使命，圆满完成了新中国成立以来历次重大保卫任务。

65年来，首都公安民警无不全力以赴、责无旁贷地圆满完成了历次党中央会议、全国人民代表大会、全国政协会议的保卫任务。保卫开国大典，保卫亚运会、世妇会、上合峰会，保卫香港、澳门回归庆典，历次国庆阅兵式、群众游行和庆典活动，无不留下首都人民警察辛劳的汗水。

特别是在举世瞩目的北京奥运安保工作中，首都公安机关坚决贯彻中央领导的重要指示精神，时刻铭记“平安奥运重于泰山，奥运平安人人有责”的使命要求，倾全局之力，集全警之智，圆满完成了全面开放、高度透明条件下历时最长、规模最大、参与人员最多、国际关注度最高、防控形势最复杂的奥运安保任务，用实际行动描绘了一幅平安奥运的祥和画卷，在首都公安史上写下了浓墨重彩的一笔。

执法为民，永远将人民放在最高位置

“每一个民警，每时每刻，都要始终坚持群众路线，以群众的需要作为首都公安工作的出发点和着力点，以群众满意作为评价工作的第一标准和永恒追求。”首都公安民警是这么说的，也是这么做的。

65年来，首都公安机关始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行专门工作与群众路线相结合的工作方针，始终保持了同人民群众的深厚感情和血肉联系。听取民意、尊重民意，团结和依靠广大人民群众，是北京市公安局多年来在完成奥运会等重大安全保卫任务中攻坚克难的利器。健全民意走访机制，组织开展了“百万群众大走访”社会治安状况问卷调查活动，进一步整合畅通局长信箱、110投诉、“平安北京”微博微信等8条民意渠道，深化“大走访”开门评警、推进“一评三问”爱民实践，使群众的呼声成为公安工作的“风向标”。 坚持以民意主导警务，把群众的想法、需求作为开展警务工作的出发点和落脚点，把群众反映较突出、较强烈的治安问题作为公安机关的主攻方向。

特别是在党的群众路线教育实践活动中，把“人民是否满意”作为衡量成效的根本标准，紧紧围绕保障服务民生，积极主动作为。不断推进扩大行政审批事项网上服务范围，建立了不腾车、不管制兼顾勤务交通与社会交通的交通警卫模式，开通了全市首条潮汐车道，简化了消防行政审批办理程序和户政管理核办进京户口准迁手续，率先推出了出入境证件派出所受理点、启动出入境证件网上预约办理等一系列便民利民举措，仅在教育实践活动中，已经建立、修改、废止制度规定950项。采取“自亮底牌”模式，创新推出向全市人民群众汇报工作机制，主动接受人民群众监督，切实赢得广大人民群众的理解、信任与支持。

在继承中创新，在创新中发展飞跃

65年来，首都公安工作始终与时代同进步、与社会同发展，自觉地把首都公安工作融入首都经济社会发展大局，紧跟时代前进步伐，着力适应形势发展需要，以敢为人先的精神，开拓进取，探索创新，砥砺前行。

虽然，在北京奥运会、庆祝新中国成立60周年等一系列重大安保工作的实践中，首都公安机关积累了许多宝贵的经验，创造性地固化、提炼了许多行之有效的工作机制、模式，但是，他们并没有躺在功劳簿上停滞不前，而是立足首都公安工作科学发展，确立了“建设最安全城市，打造最廉洁警队”新的战略目标，以警务创新为突破，构建具有时代特征、符合首都特色的创新型警务工作格局。

通过深化创新，进一步完善创新了首都中心区、扁平化指挥、巡逻民警站巡制、市民劝导队、竞争选拔等一批工作机制，使过去行之有效的工作方法更加合理、务实、有效，确保首都公安工作在传承中不断创新发展。通过自主创新，从无到有建立了交通高峰勤务、村庄社区化、社区民警驻区制、立案公开、警察公共关系网络平台、纪委书记派驻制等工作模式和机制。针对中小学和幼儿园保卫、医院内部治安问题以及重点内部单位防范，创新建立校警制、院警制和重点内部单位驻警制，探索开辟了警务管理新途径，有效破解了一批制约首都公安科学发展的瓶颈性难题。准确把握动态化、信息化社会条件下首都公安工作的规律特点，创新建立了信息行动一体化、网上网下一体化、打防管控一体化、地上地下一体化、区域警务一体化、群众工作一体化等体现合成化、集约化的联动工作机制，凸显了多警种一体化联合作战的倍增效应，构建起了符合时代要求、体现首都特色、与现代国际警务接轨的一流警务工作格局，赢得了首都公安工作的战略主动。

勇创一流，队伍正气浩然英雄辈出

65年来，首都公安机关狠抓自身建设，打造一流队伍，警务保障工作发生了令人瞩目的巨大变化。从建局之初的100余人到今天的数万民警，公安队伍不断壮大，从建局之初破旧古庙内的公安学校和全局大扫盲，到今天设施齐备的警察学院、规范的教育培训与人才培养格局，民警综合素质不断提升；从建局之初简陋的装备，到今天的科技信息化的广泛运用，建立完善了体系完整、业务覆盖全面、应用高效、与国际接轨的科技信息化支撑体系，服务实战效能显著增强。

这又是个英雄辈出的群体。回顾首都公安65年风雨历程，首都公安机关和广大公安民警英勇奋战，顽强拼搏，在历次重大斗争和繁重任务重经受住了血与火、生与死的考验，涌现出一大批可歌可泣的英雄模范和先进集体，数千名民警受到国务院、公安部、北京市委市政府等各级领导机关的荣誉表彰，先后有256名公安民警因公牺牲在他们日夜为之奋战的神圣岗位上，特别是为捍卫国家和人民的利益而献出宝贵生命的72位烈士，他们中，绝大多数牺牲时都正值青春年华，年长的40余岁，年轻的则只有19岁。有的已经长眠了半个多世纪，有的则在几个月前还和战友一起巡逻值勤……

65年的历史充分证明，首都公安是一支不怕流血、不怕牺牲、忠于职守、甘于奉献的队伍，是一支关键时刻拉得出、危急时刻冲得上、特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支永争第一、正气浩荡、铁骨铮铮、英雄辈出的队伍。（胡爱华 张凯麟）

相关报道