一年前,辽宁省抚顺市公安局便衣支队阵控大队打破陈规,建立了一个名为“忒弥斯”的涉案物品网络布控平台,将全市二手手机、二手电脑、首饰加工、典当等行业业主和从业人员手机、QQ、微信号码纳入到平台,实现全市布控格局。
一年来,平台共协助破案140余起,案件类型涵盖诈骗、抢劫、抢夺、盗窃等。曾有一起案件的被害人还没有发现自己被盗,警方就已借助此平台将嫌疑人抓获。
“忒弥斯”布控平台破案为何高效?与传统手段相比有哪些优点?怎样的管理机制让平台正常运行?今日,《法制日报》记者来到抚顺市公安局便衣支队,针对该平台进行了详细采访。
传统模式落后催生新平台
2013年4月,抚顺市顺城区频发老年人黄金耳环被抢夺案,仅4月7日至12日就连续发生7起,其中一位74岁老人被推倒造成左臂骨折。案件发生后,抚顺市公安局便衣支队阵控大队根据涉案物品特征在全市首饰加工行业布控。
4月23日上午,抚顺南站地区首饰加工店一业主向阵控大队提供线索称,一名男子拿着一对老年人黄金耳环询问价格后离开,耳环与涉案物品相似。举报人还仔细描述了嫌疑人的体貌特征。办案民警根据业主提供的线索,将有抢劫前科的犯罪嫌疑人贾某抓获。贾某如实供述了在顺城区抢劫、抢夺老年人耳环23起的犯罪事实。
“这起系列案件之所以能迅速侦破,要得益于‘忒弥斯’涉案物品网络布控平台。”阵控大队大队长霍峰向记者介绍,“忒弥斯”这个词的原意代表法律、公平、正义。
他说:“这个布控平台中纳入了全市二手手机、二手电脑、首饰加工、典当等行业业主和从业人员手机、QQ、微信号码,一旦需要对涉案物品进行布控,就会对这类人群发送相关的文字、图片乃至视频,这起案件中的线索提供者就是通过QQ群平台看到了案情以及被抢金耳环照片才引起警觉的。
据记者了解,阵地控制在破案工作中发挥着无法替代的重要作用,然而传统阵地控制方式、方法手段陈旧,服务侦查破案效果越来越不明显。
便衣支队政委薛立新对此感触颇深:“传统阵地控制管理模式单一,工作停留在面上,不能调动群众的积极性。传递信息方法也较为原始,公安机关与各阵地之间只能依靠广大民警采取人海战术公开与秘密相结合的方式开展阵地控制工作。对上级部门和相关部门下发的协查通报等内容,都是一个行业、一个经营点的布置、讲解,因布控涉及面广,区域零散,时间过长从而造成贻误战机。”
与此相比,布控平台的直观高效弥补了传统阵地控制的弊端。
霍峰对记者解释说:“布控平台可以将布控信息在第一时间,发给每个阵地业主,并且图文并貌,让业主可以直接看到涉案物品、嫌疑人特征,业主在经营活动中对相似物品更加敏感。有可疑情况便可即时汇报,迅速配合公安机关抓获犯罪嫌疑人。”
奖罚分明可避免误收赃物
为了使布控平台能够正常运转,抚顺市公安局已将各分县局上报布控平台布控信息纳入到了刑侦绩效考核,建立起一套完善的管理机制。
记者在刑侦绩效考核中看到了有关布控平台的条款,其中规定,“各分县局阵控部门设专人每日汇总本辖区内新发案可控赃物,通过市局布控文件夹上报。要求注明:布控单位、布控人、简要案情、涉案物品特征及唯一识别码等信息。对已破获布控的案件信息,要在24小时内上报便衣支队给以撤销”。
如果各分县局没有按时上报新发案可控赃物怎么办?霍峰对此称,全市所有案件都有记录,阵控大队有专人负责查看,若存在没按时上报情况,将扣除相应分数,而且会进行月考核、季排名,全局通报。
根据阵控大队数据显示,目前布控平台已纳入业主1100余人,全市覆盖率达到80%。尤其是二手手机、二手电脑、首饰加工、典当行等易销赃场所,覆盖率达到了90%以上。
如此庞大的人群,人员更替不可避免,而阵控大队已经通过各分县局阵控中队将触角延伸至派出所,人员更替信息保证在7日内更新,阵控大队每个月还派出两个组深入派出所检查,确保更新时间。
除了维护布控平台的日常更新,民警与布控平台内业主和从业人员的互动也至关重要。
民警在QQ群内经常发布与业主相关的治安管理处罚法、《旧货流通管理办法(试行)》等法律法规,并对业主及从业人员提出的相关问题回答解释,同时还传授方法巧妙跟踪犯罪嫌疑人、发布一些因涉嫌收赃被查处的案例。
经过近一年的运行,布控平台深受广大业主的喜爱,东洲商场二手手机业主许明开说:“原来都是提心吊胆收手机,现在好了,警察经常发信息告诉我们什么东西不能收,要是换号了马上告诉管理员,生怕把布控信息落下。”
而一些大的经营业主表示,他们重视的是信誉,要是因为收赃被公安机关处理了势必影响生意,现在不管收什么东西都先对照一下。
霍峰表示,让广大业主积极加入布控平台还有一个重要原因,就是为布控平台设立了固定的线索奖励机制,奖金从500元至10000元不等。
6月23日,犯罪嫌疑人陈某盗窃一部数码相机后立即到电脑城出售,业主在收购时根据平时在平台中学到的知识,发现此人可疑便报了警,直至陈某被抓获,被害人还没有发现被盗,而提供线索业主也因此获得了1000元的奖励。
奖罚分明可避免误收赃物
为了使布控平台能够正常运转,抚顺市公安局已将各分县局上报布控平台布控信息纳入到了刑侦绩效考核,建立起一套完善的管理机制。
记者在刑侦绩效考核中看到了有关布控平台的条款,其中规定,“各分县局阵控部门设专人每日汇总本辖区内新发案可控赃物,通过市局布控文件夹上报。要求注明:布控单位、布控人、简要案情、涉案物品特征及唯一识别码等信息。对已破获布控的案件信息,要在24小时内上报便衣支队给以撤销”。
如果各分县局没有按时上报新发案可控赃物怎么办?霍峰对此称,全市所有案件都有记录,阵控大队有专人负责查看,若存在没按时上报情况,将扣除相应分数,而且会进行月考核、季排名,全局通报。
根据阵控大队数据显示,目前布控平台已纳入业主1100余人,全市覆盖率达到80%。尤其是二手手机、二手电脑、首饰加工、典当行等易销赃场所,覆盖率达到了90%以上。
如此庞大的人群,人员更替不可避免,而阵控大队已经通过各分县局阵控中队将触角延伸至派出所,人员更替信息保证在7日内更新,阵控大队每个月还派出两个组深入派出所检查,确保更新时间。
除了维护布控平台的日常更新,民警与布控平台内业主和从业人员的互动也至关重要。
民警在QQ群内经常发布与业主相关的治安管理处罚法、《旧货流通管理办法(试行)》等法律法规,并对业主及从业人员提出的相关问题回答解释,同时还传授方法巧妙跟踪犯罪嫌疑人、发布一些因涉嫌收赃被查处的案例。
经过近一年的运行,布控平台深受广大业主的喜爱,东洲商场二手手机业主许明开说:“原来都是提心吊胆收手机,现在好了,警察经常发信息告诉我们什么东西不能收,要是换号了马上告诉管理员,生怕把布控信息落下。”
而一些大的经营业主表示,他们重视的是信誉,要是因为收赃被公安机关处理了势必影响生意,现在不管收什么东西都先对照一下。
霍峰表示,让广大业主积极加入布控平台还有一个重要原因,就是为布控平台设立了固定的线索奖励机制,奖金从500元至10000元不等。
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