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山东曲阜内外结合力解执行难

2013-12-16 11:15:54 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民法院报 

  今年以来,山东省曲阜市人民法院坚持内挖潜力、联动合力,逐渐摸索出一条破解“执行难”的集中执行模式。截至目前,该院共执结案件1187件,实际执结率达到58.7%,同比增长19个百分点。曲阜市委两次进行表彰通报,该院获得“全省法院执行工作先进集体”荣誉称号。

  内挖潜力 打造“助推器”

  近日,曲阜市人民法院执行110值班室的电话铃声骤然响起。值班法官拿起电话,对方急促地说:“你们快来,被执行人孔某回家了。”

  接到报警后,值班室立即通知片区执行干警赶往吴村镇,将屡次躲避执行的孔某堵截在家中,并对其采取了拘传措施。执行干警向其陈明拒不履行义务的法律后果后,当天,孔某家人就主动送来了执行案款,一起积案尘埃落定。

  “执行110值班室设立的初衷,一是为整合资源,缓解执行力量不足带来的压力;二是为快速反应,及时处置收到的执行线索。”曲阜法院院长孟伟介绍说,该院执行110值班室,由专人24小时值班,配备有专门车辆。一旦接到当事人报警,立即联系被执行人所处片区负责执行干警,必要时可联系法庭予以协助执行。

  “和以前真是不一样了,一个电话,执行法官半小时左右就会赶到现场,有线索再也不怕因为沟通或协调的问题错失执行良机了。”某银行曲阜支行的张经理告诉记者。

  执行110值班室仅是该院集约管理助推执行工作的一项措施。据该院执行局局长孔涛介绍,为节约办案成本,提高执行效率,曲阜法院实行“小集中”执行工作模式,即分组集中研究,各执行庭汇总所有执行积案,集中人员逐一研究和分析案情,集思广益,明确执行重点和难点,寻求案件执结突破口;分区集中送达,改变以往分散送达的做法,合理划分送达区域,每三个镇街为一个送达区,根据案件所涉及被执行人的地址,分组集中送达;分批集中查询,积极与公安、工商、税务等职能部门配合,由综合室统一汇总需要查询的被执行人,向职能部门发出协助执行通知书,采集被执行人身份、财产等有关信息,同时指派专人集中批量办理银行查询,及时掌控被执行人财产。

  联动合力 唱好“协奏曲”

  “执行工作是个综合工程,绝非法院一家的事,需要公安、工商、金融等社会各个部门配合。”多次跟随法院集中执行的人大代表王有琛真正体会到了“执行难”。

  多年的工作实践也让曲阜法院认识到,解决执行难,非一时之功,更非一院之力,长效机制是根本,多方协作是关键。因此,曲阜法院在内部挖掘潜力的同时,携手公安、银行、工商、税务等相关职能部门建立联动机制,编制一张互联互动的执行大网,变法院的“独奏曲”为“协奏曲”。

  在执行联动机制中,各协助单位职责明确:公安机关要积极协助查询被执行人身份、车辆等信息,住建部门将不依法履行生效法律文书的企业载入市场信用档案,税务部门及时提供被执行人纳税情况,工商部门要将“老赖”企业录入企业信用分类监管系统,银监部门要监督金融机构对被执行人申请贷款进行必要限制。曲阜法院在借助联动机制加大执行力度的同时,也及时将失信被执行人的相关信息反馈给各协助单位,执行联动机制实现了法院与各协助单位合作共赢的目标。(屈庆东 孔德法 张 波)

[责任编辑:朱诗瑶]