北京通州法院"两建立"机制切实提升审判质效

今年以来，通州区法院积极推进审判机制改革，着眼审判质效的有效提升，主要做法如下：

一、初步建立了专业化审判工作格局。为适应矛盾纠纷日益复杂，专业性不断提高的特点，保证办案质量、效率和社会效果，通州区法院大力推行专业化审判， 成立了劳动争议庭和未成年审判综合庭（刑二庭）两个专业化审判庭。劳动争议庭成立后，针对劳动争议案件涉及面广，程序上须先裁后审的特点，积极与区劳动争议仲裁、劳动行政监察、区工会等部门开展沟通合作，初步建立了裁决对接机制，主动帮助裁决机构提高调解技能，化解矛盾纠纷，统一裁决尺度，截至目前已经协助仲裁机构调解案件174件（截止10月20日，下同），指导立案171件，在区法院与区仲裁院的共同努力下，妥善化解了147名工人与潞城环卫所之间的劳动争议纠纷。未成年人案件综合审判庭（刑二庭）成立后，积极探索符合未成年人身心特点的审判机制，在刑事案件中为每一名未成年被告人创建帮教回访档案，建立亲情会见、与法官通信、圆桌审判、社会调查、心理辅导等机制，在民事案件中成立家事巡回审判合议庭，深入家庭、校园、社区开展民事案件的调解工作，努力将案件对未成年人身心的伤害降到最低，取得了明显效果，截至目前，90%的未成年民事案件均通过调解结案。区法院还积极走出去，与辖区6所学校签订了法制共建协议，开展校园普法和校园矛盾纠纷的调解工作，共同建设“无诉讼校园”，为确保学校良好秩序，保障未成年人健康成长发挥了积极作用。

二、初步建立了诉前调解工作机制。为进一步搭建多元化纠纷解决平台，今年，通州区法院成立了诉前调解办公室，专门负责组织协调诉前调解工作。区法院经过多方调研走访和反复论证，将诉前调解办公室定位为整合社会资源化解社会矛盾的机构，将诉前调解办公室的职能确定为对重大敏感疑难案件开展诉前调解、建立健全诉调对接工作机制、对非诉调解组织和人员开展教育培训等三个方面。诉前调解办公室成立后，将诉前调解工作推进到社区和乡镇，与辖区相关组织建立对接服务关系，主动联系辖区乡镇设立调解工作站，截至目前，已经与新华、中仓、玉桥、北苑四个街道办事处成功对接，四个派出法庭所在地镇政府的诉前调解工作室也正式挂牌成立。法官深入社区开展调解工作，方便了当事人快捷解决纠纷，拉近了与群众的距离，提高了调解工作的针对性和成效，受到了群众的普遍欢迎。