四川省或建立法专家咨询库

　　省人大制定五年立法规划 囊括87件立法项目

　　四川省或建立法专家咨询库

　　立法起草“外包”给专业组织，搭建地方立法研究评估与咨询服务基地，建立立法专家咨询库……12月9日至10日，省人大常委会召开全省人大法制工作联席会，会上提出了一连串地方立法新思路。据了解，今年省人大常委会制定了五年立法规划，囊括87件立法项目。

　　规划 五年立法87件

　　会议透露，今年，省人大常委会经广泛征集立法项目建议、深入调查研究、充分听取有关方面的意见和建议，制定了省人大常委会五年立法规划。列入五年立法规划的项目共87件。一方面针对上位法已经出台，急需地方立法尽快补充细化的法规；另一方面则是符合四川省省情和经济社会发展迫切需要的、客观环境和立法条件比较成熟的法规。

　　为提高地方立法质量，四川省也将建立立法评估机制，省人大将联合市州人大法制工作机构开展立法评估工作，每年将选择一部或多部法规进行立法评估。

　　思路 或将立法起草“外包”

　　全省人大法制工作联席会提出，在科学立法上，要创建科学的立法体制，适时修改立法程序规定；要建立和健全“人大主导型”的立法工作机制，同时充分调动政府等部门的积极性；要科学编制立法计划，修订完善法规草案起草制度，做好法规草案的审议；要坚持科学严谨的立法精神，加强立法调查研究，加强立法评估、咨询、论证，切实增强立法的可执行性和可操作性。

　　其中，在立法工作机制上，省人大法制委、常委会法工委将选择部分高校、科研机构共同搭建四川省地方立法研究评估与咨询服务基地，邀请部分专家学者建立四川省立法专家咨询库，参与地方性法规立项、起草、论证、修改、课题研究。同时还将探索和创建地方立法起草多元化模式，研究成立法规起草小组或委托高校、科研机构等起草法规，消除和防止部门利益法制化倾向，保障法规的公正性和权威性。

　　上一届完成立法项目90件

　　据悉，上一届履职的五年里，省人大法制委、常委会法工委完成统一审议立法项目90件。其中，新制定25件，修订、修改56件，废止9件。另建议主任会议向常委会报告终止审议法规1件。

　　在新制定的法规中，属于民主政治建设方面的4件，经济建设方面的10件，社会管理方面的8件，生态建设方面的3件。（记者 开永丽）