精神病人救治的泗洪经验

2013-12-11 09:26:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：光明日报　

精神病人肇事肇祸，正呈现多发态势。

    这个特殊人群侵权目标任意，侵害手段残忍，社会危害性大，受害人维权难。大多数人认为，解决这一问题，难！

    不过，记者日前在江苏省泗洪县采访时了解到，当地公安局等部门变过去的单打独斗为齐抓共管，探索建立“政府主导部门联动、巡查回访、分类分级管理、治疗救助、生活保障”的精神病人肇事肇祸管理救助“五大机制”，最大程度减少精神病人肇事肇祸带来的危害，取得了理想效果，受到人民群众普遍赞誉。

    摸清底数：早发现、早救治

    12月5日，在泗洪县归仁镇山河村村民陈福洲家里，记者见到，半新的手扶拖拉机躺在院里，右轮胎仅剩下几根生锈的铁丝。三间平房内，烧焦的檩条横在地上。虽然过去了一年多，但还能闻到烟熏火燎的味道。2012年2月，这里曾被本村精神病患者陈某纵火焚烧，所幸发现及时，没有造成人员伤亡。

    从山河村东行1公里便是沙庄村。2012年5月，该村28岁的夏某精神病发作，手持木棍将其奶奶殴打致颅骨严重损伤，经抢救无效不幸死亡。提起儿子夏某，56岁的夏大娘非常无奈：“8年前，儿子患上精神分裂症，一发病就不知轻重地打人，我自己也经常被打得鼻青脸肿。”

    精神病人肇事肇祸曾是影响泗洪社会治安的一大隐患。仅2012年上半年，泗洪县就发生8起精神病人肇事肇祸案件，导致无辜群众5死5伤。泗洪县副县长、公安局长王永刚认识到，避免悲剧再次发生，必须做好精神病人救治、管控，从源头上破解精神病人肇事肇祸这一难题。

    “首先要在全县范围内进行认真梳理、排查确认。”王永刚说。经过充分调研，全县共梳理排查精神病人1585人，其中肇事肇祸精神病人85人。他们发现，精神病人肇事肇祸案件频发，问题在于治疗不及时、监护不到位、防范意识不强、管控不力。

    在此基础上，泗洪县先后两次召开由公安、卫生、民政、财政等部门负责人参加的会议，并下发专门文件，明确各部门职责任务、救助资金来源、救治类别和审批程序等。为强化组织领导，泗洪县还专门成立了由公安、卫生、民政、财政等部门主要负责人组成的精神病防治领导小组。

    “各单位变‘单打独斗’为齐抓共管，积极性一下子就调动起来了。”泗洪县公安局副局长张朝敏介绍，那些存在肇事肇祸潜在危险的精神病患者，经监护人同意，公安机关开具收治通知书，就可送到定点救治精神病院，切实做到早发现、早管控、早救治。

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