衢州衢江：深耕民意警务发展之路

    近年来，浙江省衢州市公安局衢江分局坚持以民意为导向、以创新为动力，立足实际，深耕易耨，摸索出一条贴民心、顺民意、赢民赞的民意警务发展之路，得到社会各界和人民群众的一致好评。

    今年以来，衢江分局共立刑事案件1300起，发案数已连续两年得到有效压控；同时，辖区群众的安全感和满意度也一直走在全市前列，并已连续7年跻身全区最满意单位行列，真正实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。大胆创新试点 喜尝收获甜头

    试点的乌溪江派出所出台民意采集、回访工作机制，刑事案件逐年下降

    回顾近3年，作为该局最早探索试行民意警务的试点派出所——乌溪江派出所有这么一组数据：2010年，辖区共发刑事案件32起；2011年，共发刑事案件24起；2012年，共发刑事案件15起；今年以来，共发刑事案件仅为8起。

    仅有8位民警，却管着一镇两乡27个行政村的小所是如何做到的呢？“起初，所里民警对民意警务普遍存在抵触心理，认为做这些小事与警务实战无关，工作积极性不高。”所长朱建伟告诉记者，“时间一久，民警便发现透过民意可以看到很多问题，如重点打击什么、重点防范哪里、如何做最有效果等。现如今，我们也尝到了甜头进入了良性发展，被动应付破案少了，主动服务群众自然就多了。”

    乌溪江派出所先后探索了民警信息采集、流动警务车、返乡热线等一系列举措。民意警务在该所试行一年之后，便在全局推广运用，并进行了全面深化。他们还先后制定出台了民意采集机制、回访工作机制，创新推出了有偿联动、老乡工作队等一系列得民心、顺民意的工作措施。贴合群众需求 紧跟民意指向

    根据群众关注度高的侵财等案件发案、破案情况来明确目标

    衡量公安工作的好坏不是指标，也不是排名，是群众是否满意，而让群众满意的关键，就是要紧跟民意指向。

    11月15日，针对当前社会各界高度关注窗口单位的服务质效和作风问题，衢江分局专门召集全局所有窗口单位的民警和部门领导，专题就如何创新和优化窗口服务展开讨论，提出了窗口民警要学会做群众工作，切实将管理寓于服务之中。会议明确要求窗口单位改进工作作风、创新服务举措，并由此拉开了窗口服务改革的序幕。会议中，共讨论收集各类意见、建议56条，初步形成窗口服务便民措施18条。

    “紧跟民意指向”这一理念不仅运用在窗口服务改革上，更体现在关乎全局工作导向的绩效考评改革中。今年以来，该局对原有绩效考评中存在的弊端和不足进行了大刀阔斧的改革，切实把解决群众反映的突出问题作为考评重点，减少、压缩了传统客观指标，根据当地群众关注度高的侵财、民生案件的发案情况、破案情况来明确目标和任务，真正将考评“指挥棒”交给群众，将考评导向由“向上级负责”转变为“向群众负责”。民意主导警务 引领警务创新

    开展“警官任村官”工作，研究制定村级组织换届安保18条措施

    “将民意作为创新的源泉，让民意成为创新的导向。”是衢江分局党委始终坚持的指导思想。他们按照民之所需，增设创新的内容，根据民之所盼，革除机制顽症，依据民之所求，改变运作弊端，紧紧抓住人民群众最关心、最直接的问题，不断改革和创新公安基层基础工作。

    近年来，衢江分局针对农村地区特征明显、民风相对纯朴等辖区实际，切实把农村警务建设作为构建现代警务机制和夯实群众工作的基础性、源头性工作来抓，先后探索实践了百警驻百村、警官任村官等工作载体，积极组织和引导广大民警转作风、下基层、走田头，全面提升了服务民生水平和服务实战能力。

    “试点衢江区莲花镇的成功平稳换届，为全区村组织换届开了个好头。这与区公安局提前谋划、及早介入密不可分，特别是民警村官在此次村组织换届中发挥着不可替代的重要作用。”衢江区委常委、政法委书记费里夫高度肯定了该局的做法。

    “今年年初，我们谋划开展‘警官任村官’这项工作，就是瞧准了民意，专门为今年的全区村组织换届选举量身订制的。”衢江分局副局长蓝志峰告诉记者，“赋予民警‘警官’和‘村官’的双重角色，就是为了更好地深入底层、摸排线索，为即将开展的村组织换届打好前站。与此同时，更夯实了群众基础工作。”

    据了解，为全面服务保障此次全区村级组织换届，衢江分局还专门研究制定了村级组织换届安保18条措施，为今后工作打下了坚实基础。