创新发展现代警务机制 夯实动态社会基础工作

    全面贯彻落实好党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期公安机关首要的政治任务。德州市公安机关和广大公安民警将切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚持改革创新，全力推进平安法治建设，切实增强全市公安队伍的凝聚力、创新力和战斗力，努力在新的历史起点上推动德州公安工作跨越发展，更好地肩负起党和人民赋予的历史使命。

    把握实质，学深学透

    党的十八届三中全会从全局和战略高度，对全面深化改革若干重大问题做出了重大战略部署，是在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要体现。连日来，德州市公安机关把学习贯彻落实三中全会精神作为重要政治任务，强化组织领导，丰富学习载体，紧紧结合公安工作，通过各种形式学习宣传贯彻三中全会精神。公安机关主要负责同志带头学习，率先领会，努力真正使全体民警特别是领导骨干入脑入心，努力把学习成果转化为推动工作的强大动力、干事创业的精神源泉，用智慧和力量推进公安工作与党和政府的部署、经济社会的发展同频同步。

    学以致用，认真履职

    ——以更加过硬的能力担当使命，在维护安全稳定上有新作为。三中全会公报将维护安全稳定工作上升到更高的战略地位，德州市公安机关将深化矛盾纠纷排查化解，健全社情民意汇集分析机制、风险评估预警机制，确保源头治理、防范在先，加大排查挖掘力度，为党委、政府当好参谋助手。坚持网络社会实体化管理、网上社区属地化管理，加快推进网络社会防控体系建设，切实提高信息时代背景下的控制能力。积极适应现代复杂治安形势对应急能力的要求，加强应急处突专业队伍、装备建设，有效应对各种严峻挑战。

    ——以更加务实的作风服务大局，在护航改革发展上有新作为。改革是十八届三中全会的主题，也是今后一段时期国家发展的永恒主题，是促进经济社会飞跃发展的关键。德州市公安机关将健全完善经常性严打整治机制，特别是开展经济风险预警，严密防范和严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、金融诈骗等涉众型经济违法犯罪，营造安全可靠的市场环境。以视频监控全覆盖工程为抓手，加强高清监控点建设和物联网技术的运用，推进巡防巡控工作落实，确保管住点、控住线、形成圈、连成网，最大限度地压缩违法犯罪活动空间。着眼经济建设中招商引资、项目带动和产业支撑等服务重点，坚持服务在先、管在其中，为企业排忧解难，为招商引资、人才引进开辟“绿色通道”。

    ——以更加科学的思维创新社会治理，在促进社会和谐上有新作为。全会公报中涉及了社会治理的诸多方面，最根本是以人为要素，以社区为基本单元，到群众中去。德州市公安机关将以“社区六进”为有效载体和平台，结合党的群众路线教育实践活动，在全面深入推进“社区六进”工作、下放38项审批业务的基础上，不断丰富社区警务内涵，拓宽服务领域，积极推进各项民生警务向社区延伸。全面加大公共安全监管力度，深入开展 “平安行·你我他”行动，持续推进消防安全网格化、户籍化管理，强化危爆物品和易制毒化学品监管及相关违法犯罪活动打击力度，有效预防重特大安全事故发生。着眼城乡发展一体化和“一圈一带”发展战略，积极稳妥推进户籍制度改革，突出解决好实有人口动态管理问题，促进人才、资本、产业优化配置，助力新型城镇化发展。深化打造德州公安民生警务平台等 “美丽窗口”优质品牌，依托门户网站和德州公安微博群，着力打造“阳光警务”、“公信公安”，办好每一起案件，努力以群众看得见的方式实现公平正义。

    ——以更加扎实的措施夯实基础，在增强发展后劲上有新作为。基层基础工作是公安工作长远发展的根基，德州市公安机关将以“做精机关、做专警种、做强派出所、做实社区”为主线，推动“社区六进”工作向广度、深度发展，切实加强流动人口服务、网络社会管理和社会组织管理，不断提高基层公安机关社会治理创新和服务群众的能力。持之以恒地推进各类平台深度建设和应用，整合公安机关及社会资源数据，推动全警信息化意识持续增强。深入推进交通智能管理系统建设，进一步提升交通管理智能化水平，优化交通安全设施建设，完善动态化勤务机制，增强交通组织科学化程度，确保群众安全畅通出行。

    敢于担当，勇于负责

    推动经济社会更好更快发展，加强党的建设是政治保证。要全面提升公安机关党的建设科学化水平，把提升能力作为第一需求，锻造为民本领，锤炼过硬作风，铸就一支“听党指挥、敬业奉献、理性果敢、秉公执法、创新进取”的公安队伍。

    一方面，坚持以党建带队建，着力提高公安机关党建科学化水平。一是把作风建设作为推动公安工作和队伍建设的重要内容，德州市公安机关将紧密结合党的群众路线教育实践活动、“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论和“大讨论、大走访、创满意”活动，狠抓中央“八项规定”以及公安部“五条禁令”、“三项纪律”和省厅“十条铁规”等制度执行，全面提高德州公安队伍建设水平。二是自觉把执法能力建设置于建设社会主义法治国家的时代背景下来思考、来把握，进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和接受监督意识，既坚持严格规范公正执法，又坚持理性平和文明执法，不断提升公安机关执法公信力。三是加强教育培训，积极探索做好群众工作的有效途径，不断提高做好群众工作的各项本领。强化民警信息化应用能力和水平，确保灵活自如运用高端实战设备。四是结合“大讨论、大走访、创满意”活动，着力解决队伍中各类苗头性、倾向性问题，塑造政治清明、作风清新、为警清廉的良好风气，为党的群众路线教育实践活动深入持续开展打下坚实的基础。

    另一方面，坚持立足当前、着眼长远，扎实做好维护稳定的各项工作。德州市公安机关将以学习贯彻落实党的十八届三中全会精神为指导，以深化平安法治建设为统领，毫不放松抓好年终岁首各项工作，满足群众对平安幸福的新期盼，切实加强对当前影响社会稳定新情况新问题的研究，创新发展信息化条件下现代警务机制，全面夯实动态社会基层基础，积极探索新时期公安工作的新思路、新举措，精心谋划好明年的工作思路、工作重点和工作措施，解决“干什么、怎么干、怎样干好”的问题，奋力开创德州公安各项工作新局面。

    (作者为德州市政府党组成员、市公安局局长)