贵阳：深化城市基层管理体制改革

12月5日，省委常委、市委书记陈刚以普通党员身份到南明区西湖社区报到，并对全市社会治理和新型社区建设工作展开调研。他强调，要毫不动摇地坚持贵阳城市基层管理体制改革方向，进一步理顺新型社区运行机制，充分发挥新型社区的作用，完善居委会功能，强化网格管理，夯实社会治理基础，提升为民服务能力。

市委副书记、市委群工委书记王保建，市委常委、市委组织部部长刘俊，市委常委、副市长王玉祥，市委常委、市委秘书长李作勋参加调研。

据了解，近年来，我市在理顺领导体制、夯实基层基础、创新社会协同、重点领域社会管理等方面大胆创新，走出了一条富有贵阳特色的社会治理新路子。今年9月，我市又结合党的群众路线教育实践活动，创新社区服务型党组织建设，开展党员到社区报到，志愿认岗、认真履诺活动，深受老百姓欢迎。

当天上午，陈刚首先来到白云区铝兴社区服务中心，仔细察看公益事业项目建设展板和民情日记，详细询问社区网格化管理、平安社区建设、基层党建工作等情况。在南明区西湖社区，陈刚以一名普通党员身份，递交上社区报到单，并在党员责任书上签名，志愿加入社区服务小组。

调研中，陈刚分别在铝兴社区和南明堂居委会召开座谈会，与社区干部、居委会委员、网格员及志愿者代表互动交流。在认真听取相关情况汇报和社区代表的意见建议后，陈刚指出，作为全国社会管理创新综合试点城市，我市以群众工作总揽社会治理，推进城市基层管理体制改革，初步构建了新型社区体制，探索建立了符合实际的运行机制，得到中央领导和省委的充分肯定，得到社区居民和社会各界的广泛赞誉，为下一步工作打下了坚实的基础。

陈刚强调，要坚持贵阳城市基层管理体制改革不动摇，继续转变工作职能，在总结成功经验基础上努力探索深化改革的路径。要按照十八届三中全会“创新社会治理、提高社会治理水平、改进社会治理模式”的要求，研究出台提供更多更优质基层公共服务的办法和意见。进一步理顺新型社区运行机制，有效衔接上级职能部门工作，科学调配社会资源，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，形成部门联动、管理属地、服务下沉的社会治理模式，强化新型社区对社会事务的统筹协调能力。将居委会纳入新型社区整体工作体系之中，接受社区党委领导，实现居委会委员与社区网格管理员身份融合、职能衔接，形成更加有力的信息收集、事态掌控、服务覆盖网络。进一步建立更加科学有效的考评机制，畅通基层社会工作者职业上升通道，形成与其服务年限、作用大小相匹配的薪酬待遇体系，充分发挥居委会联络群众和社会单位的作用。

陈刚要求，市、区两级要加强对新型社区的领导，协调解决好社区运行中的行政职能划分、财政经费投入、社会工作待遇、队伍素质提升、基层党组织建设等问题，实现行政资源优先向基层聚拢，财政投入优先向基层倾斜，政治、物质待遇优先在基层改善，夯实社会治理基础，形成全员参与社会治理的长效机制，提升群众的安全感和幸福指数。

市直有关部门、相关区负责人参加调研。