近日，河南省委常委、省委政法委书记刘满仓对保安工作作出重要指示：保安工作是维护社会治安、构建和谐社会、深入推进平安河南建设、服务经济社会发展的一项重要工作。近年来，河南省的保安队伍认真履职尽责，已成为一支协助有关部门维护社会治安秩序、预防和制止违法犯罪及灾害事故的重要力量。希望通过这次会议，进一步把河南省的保安工作改革好、规范好，把保安队伍管理好，更好地发挥其在维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用。
综治办要加强统筹协调，把保安工作纳入全省社会治安防控体系建设、创建“平安河南”的大局中谋划，认真总结经验，研究政策措施，强化齐抓共管。公安、人社、住建、国资委、工商行政管理等部门要发挥职能作用，形成整体合力，积极构建具有河南特色的保安服务体系，共同推进我省保安工作健康、快速、有序发展。（记者少瞳 薛华）
全省保安工作会议要求精心谋划，科学实施，同心协力，真抓实干
创出河南保安服务业新亮点
12月5日，全省保安工作会议在漯河召开。会议深入贯彻党的十八届三中全会精神和全省平安建设工作会议精神，传达和贯彻落实省委常委、省委政法委书记刘满仓对保安工作的重要指示，以保安行业改制为契机，交流工作经验，规范完善保安行业服务管理，加强保安队伍建设，促进保安行业健康有序发展，充分发挥保安队伍作用，参与维护社会治安，服务平安河南建设。省委政法委副书记、省综治办主任刘晓云在会上强调，各地各有关部门要精心谋划，科学实施，同心协力，真抓实干，努力构建河南特色现代保安服务业体系，创出河南保安服务业的新亮点。
刘晓云指出，河南省保安队伍已成为协助维护社会治安的一支重要力量，为服务人民群众、促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
但总体来看，河南省保安服务业的发展水平还不高。各地各有关部门一定要充分认识新形势下加强和改进保安服务业建设的重要性、必要性，认真贯彻国务院颁布实施的《保安服务管理条例》，把保安服务业列入经济社会发展的总体规划，切实加强组织领导，完善政策措施，统一谋划推进，规范引导保安服务业健康有序发展，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定和保障人民安居乐业奠定更加坚实的基础。
刘晓云要求，要依法管理，规范经营，切实加强和改进保安服务业建设。加快公安机关保安企业脱钩改制工作，尽早实现“政企分开、管办分离”的工作目标。要大力加强保安队伍正规化、职业化建设，教育广大保安员切实增强群众意识、服务意识和法治意识，打造一支素质高、纪律严、形象好、作风硬、服务规范、群众满意的保安队伍。要培育完善保安服务市场，支持有条件的保安企业做大做强，形成河南省的保安服务“品牌”。依法打击和查处各类非法保安活动，规范以物业公司为主的自行招用保安员单位登记备案工作，有效发挥基层组织的治安防范作用。要大力加强保安员权益保障工作，保安从业单位要为保安员依法办理各种社会保险和工伤保险，建立保安员抚恤基金，强化保安服务的正面宣传和舆论引导等工作，为保安服务工作的开展创造良好社会环境。
刘晓云指出，要加强领导，落实责任，确保保安服务业建设健康发展。切实加强组织领导，全面提升全省保安服务的专业化、产业化和保安队伍的职业化、正规化水平，努力推进保安服务法制化建设，努力构建结构优化、技术先进、吸纳就业能力强、服务水平高，具有河南特色的现代保安服务业体系，形成“政府领导、公安监管、部门配合、市场运作、社会参与”的保安工作格局。综治、公安、人社、住建、工商等相关部门要互相配合，形成合力，根据各自职责，认真履职，创新服务，共同为加强和改进全省保安服务业建设作出自己的贡献。
漯河市综治委、洛阳市公安局、焦作市公安局高新派出所、信阳宝泰保安服务有限公司等单位在会上作了经验交流。省公安厅、人社厅、住建厅和工商局的负责同志结合本系统本行业职责，就进一步加强和改进保安服务业建设作了发言。
会议期间，与会人员实地考察了漯河卷烟厂、漯河小学、天桥办事处等基层单位开展保安服务、参与治安防范的情况。（记者少瞳 薛华）
传递正能量：当好社会稳定协防主力军
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12月5日，全省保安工作会议在漯河召开。漯河市综治委、洛阳市公安局、焦作市公安局高新派出所、信阳宝泰保安服务有限公司等单位在会上作了经验交流。他们的创新做法和先进经验，让所有与会人员眼前一亮，引起了强烈共鸣。大家纷纷表示，将以十八届三中全会精神为指导，以本次会议为契机，创新工作思路，强化工作措施，扎实工作，努力开创保安工作新局面，为富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设作出新的贡献。
记者少瞳 薛华
注重教育培训提升保安队伍素质
一支好的队伍，就要有过硬的素质水平。
洛阳市要求保安服务企业招收保安员，必须经过严格的政治审查和身体检验，及时采集、录入个人指纹信息和基本信息，确保了全市队伍的纯洁。
从2013年3月开始，洛阳市分期分批组织开展国家保安员资格考试，并邀请专业人员对保安员进行电脑知识培训，组织保安员集中学习业务知识和相关技能，6600余名保安员顺利取得了国家保安员资格证。针对一些特殊岗位的特点和要求，洛阳市开创性地把国家级心理咨询师请进保安服务企业，定期为押运员进行心理辅导。
信阳宝泰保安服务有限公司适时开展岗位练兵以提升保安素质，2012年以来先后举办17期培训班，组织培训保安员1000余人次。训练期间，一名保安员还不顾个人安危，成功营救了一名因失恋企图在市“107”国道彩虹桥上跳水自杀的青年女子，受到群众和社会各界的一致好评。
几年来，该公司做好人好事1000余件，收到群众的感谢信360封。
该公司还成立了督察队，实行24小时不间断查岗制度，并向社会公布监督电话，狠抓保安服务的作风、态度和纪律；逐年开展保安队伍纪律作风整顿工作，今年以来，通过整顿，共对13名在工作中表现差、屡教不改、严重违纪的保安员进行了停岗、辞退处理，对30名多次尽职尽责、拾金不昧的优秀保安员进行了表彰奖励，形成了积极向上、人人争先的良好氛围。
专业化建设实现社会防范职业化
随着社会主义市场经济的不断发展，社会人员大流动日趋频繁，组织开展义务性巡逻的难度越来越大，必须走社会防范职业化道路。
漯河市综治委2009年牵头成立了由“政府出资、企业管理、社会使用”的市区保安专职巡防队，利用公益岗位，按照统一招录、统一培训、统一管理的原则，从符合条件的大中专毕业生、复退军人和下岗职工中招聘550名人员，经过培训后逐人与市保安公司签订劳动合同，专职从事保安巡防工作。巡防队员工资由市、区两级财政共同负担，从再就业资金中解决队员的养老、医疗、工伤、失业及大病统筹等“五金”。市保安公司对所有招录人员逐人建立档案在市综治办备案，派驻市辖区的保安人员，同时接受驻地综治办的领导和公安机关的监督。针对漯河的具体情况，市综治委把专职保安巡防队员下沉到四个区，在每个区划定巡防责任区域，实行“三八”工作制，24小时不间断地开展网格化巡逻，同时还配备了100名保安特勤大队，专门负责沙澧河的巡逻防范。
在队伍管理上，各区在巡防大队建设党团组织，纳入各区组织部门管理序列，指导市保安公司制定巡防工作职责、考勤、考核、奖惩等一系列规章制度，明确了巡防工作纪律和工作任务，规范了处置各类突发事件的工作程序。
各驻区巡防大队实行“工作目标责任管理”、“重大事项集体决策”、“信息工作激励”、“多部门联动”、“竞争上岗”、“监督检查”、“褒扬奖惩”及“温情管理”等八项工作机制，层层签订目标责任书，实行分级管理制度，形成了层次分明、权责明确的工作体制。
四年来，市区保安巡防队共盘查可疑人员3万多人次，抓获各类现行违法犯罪嫌疑人1300多人。
保安服务企业是群防群治、维护治安的重要力量。焦作市公安局高新派出所（分局）坚持保安队伍专业化建设，以能力过硬确保保安队伍在平安创建工作中发挥的重要作用。按照“训练有素、业务精通、纪律严明”的要求，注重专业技能培训，以保安企业为主体，建立了集中轮训、教官送教、练兵比武、培训考核等工作制度。强力推进队列体能、擒拿格斗、矛盾调处、物品识别、现场保护、协助民警、应急演练等七个方面技能的掌握，并坚持每年开展两次练兵比武竞赛，先后组织开展形式多样的观摩、交流、培训活动53场次。注重职业精神培养，大力宣传表彰先进典型，通过典型引路，凝聚正能量，激发广大保安员对这个职业认同感、责任感和自豪感。
强化监管净化保安服务市场
漯河市每年定期或不定期组织人员对全市非正规保安组织及人员情况进行排查摸底，全面掌握所有非正规保安机构、人员情况，澄清底数，逐一登记建档。对不具有合法经营资质从事保安服务的企业进行依法取缔，要求单位自建保安队伍，必须到公安机关备案，公安机关对保安从事人员严格审查登记；对管理严格、服务规范的纳入公安机关监管范围；对管理混乱且存在治安隐患的，责令限期整改。在市、县、乡三级公安机关建立专门的保安监管大队，明确分管领导和民警，专门负责保安服务监管工作。强化保安市场日常管理，在不干涉保安服务企业经营自主权的前提下，指导保安企业建立健全保安队伍日常管理制度，落实保安从事单位、客户单位、社区监督管理机制，加强保安队伍岗中、岗后监督和管理，防止出现侵犯群众合法权益的问题。
洛阳市推进保安工作市场化运作，初步探索出一条“承办单位负责、政府职能部门监管、保安公司承接”的商业性安全保卫工作新路子。同时持续不断地开展保安市场秩序整治，加大对自行招用保安员单位排查整治力度，强制督促其登记备案，并统一纳入公安机关监管范围。对社会上出现的“假保安”、“黑保安”，重拳出击，严查严打。
焦作市公安局高新派出所（分局）明确了将“加强保安行业监管，促进保安行业发展，作为推进社会治安防控体系建设和社会管理创新的一项重要任务。通过规范化监管、规范化建设、规范化运作，切实把保安队伍建设成聘用单位的专业安保力量、公安机关的重要辅助力量、平安建设的积极参与力量”的工作指导思想。严格执行保安企业资质审核审批制度，对不符合规定的申办企业，一律不予准入，坚决杜绝“带病”保安企业运行。
唱响辅警主旋律推进保安服务产业化
“唱响主旋律，当好协防主力军。”这是信阳宝泰保安服务有限公司负责人在会上的发言。
在日常工作中，信阳宝泰保安服务有限公司注重发挥保安服务点多、面广、线长、与群众联系密切的行业优势，积极主动作为，为维护社会治安大局服务；利用保安队伍身处治安工作一线、获取治安信息灵便等特点，配合公安机关在治安形势复杂地区的岗点布建治安信息员50余名，多渠道、多角度地为公安机关反映各类治安信息300余条，协助破获案件60余起；在公安机关的监督指导下，根据服务的金融单位、工厂企业、物业小区、学校、商场及机关事业单位的不同特点，公司分别制订相应的巡逻巡查、防护看守方案，落实以防火、防盗、防自然灾害、防破坏为重点的各项安全措施，最大限度地消除各类安全隐患。
该公司成立以来，共成功制止和防范盗窃案件81起，消除火灾隐患等不安定因素135处，提出安全防范合理化建议330余条，为客户挽回经济损失1400万元。在做好服务单位安全防范工作的基础上，该公司还配合公安机关积极开展联巡联防工作，有效减少治安防范的盲区。
洛阳市健全了保安协会组织，充分发挥行业自律，强力推进保安服务产业化。今年8月，洛阳市对保安服务协会领导班子进行了改选，配备常设机构和专职工作人员，吸纳更多保安公司成为会员单位；依托协会，积极帮助保安企业拓展业务范围，提高企业利润空间，使其赢得更大的市场；把发展保安业与解决社会就业、完善社会保障制度统筹考虑，鼓励保安服务企业从下岗失业、城市低保人员和农村青年中招收保安从业人员；研究制定出洛阳市保安服务指导价格，并根据保安员服务年限逐步提高工资待遇水平，督促会员单位执行，既有效维护了保安企业合法权益，又促进了社会和谐稳定。