湖北高院：信息技术将审判管理推向新高度

　　湖北省高级人民法院审管办主任 杨明华

　　近年来，湖北省法院高度重视审判管理工作，分别将2011年、2012年确立为“审判管理年”和“深化审判质量管理年”，今年推动审判管理创新的切入点是通过信息技术推进审判管理，促进司法公开公正。

　　法院审判管理工作在推进过程中普遍遇到过这样或者那样的困难，我们的管理理念也在不断更新。一开始，审判管理的正当性曾经受到置疑，对审判庭和法官的裁判活动该不该由审管办等职能部门综合管理存在很大争论。而在司法实践中，滥用自由裁量权、枉法裁判、司法腐败等现象一直未能杜绝，这些问题很大程度上是审判管理上的缺失和滞后造成的。如何通过内部机制的建立和健全，从源头加强审判管理，成为各级法院必须直面和下决心解决的课题。

　　现阶段，我们需要着重考虑如何实现科学可持续管理。武汉市江汉区人民法院信息化建设一直走在地区基层法院前列，其信息化管理成果不是一蹴而就的。近年来，该院坚定不移地走“管理强院”之路。早在上世纪末，该院就实现了书记员电脑记录庭审、法官运用电脑制作裁判文书。2001年引入审判流程管理系统，2010年形成以审判质效评估为龙头的全流程审判管理。目前，该院已经形成立体化、多维度的信息网络，并将信息化技术运用于审判、人事、政务等综合管理。

　　江汉法院的管理经验在于：一是立足实际需求开展信息化建设，凸显审判管理的针对性。该院围绕“三个提升”的工作目标，将信息化建设贯穿于立审执各阶段，解决了以往管理中普遍存在管理滞后、流程管理不完备等问题，将案件办理的各流程节点通过管理系统有效管理起来。二是配套制度及时跟进，确保审判管理的持续性。江汉法院制定一系列管理规定，一方面将信息化建设纳入发展规划，分步骤、分阶段、分层次有序推进；另一方面依托相关规章制度建立起执行、监督、保障等配套的运行机制，形成良好运行环境，使信息化管理朝着科学可持续方向发展。三是不断拓展信息技术的运用能力和水平，保持审判管理的创新性。江汉法院沿着实践—创新—再实践—再创新的发展模式，在管理实践中不断向更高水平迈进，从全流程信息化管理到实现在办案件信息同步查询，每年该院的审判管理工作中都凸现出“亮点”，使人耳目一新。管理创新的活力也为法院发展提供了不竭动力，近年来，该院审判质效协调稳步提升，一直位居全市乃至全省法院前列。

　　江汉法院以质效评估为核心的审判管理工作，构建科学规范的内部管理体系和外部监督机制方面的探索，符合人民法院实际，贴近审判规律，有很多值得借鉴的经验。近期召开的全省法院审判管理工作会议上，江汉法院的经验引起强烈反响。全省法院的审判管理工作已站在新的起点上，相信信息技术的运用会将全省审判管理工作推向新的高度。