辽宁全省排查清理六类非法集资广告

    今年下半年以来，全国普遍开展了排查清理涉嫌非法集资广告、资讯、信息活动。就此，本报记者采访了辽宁省处置非法集资领导小组办公室相关负责人。

    记者：为何开展排查清理活动，其内容有哪些?

    负责人：排查清理涉嫌非法集资广告、资讯、信息是遏制非法集资违法犯罪活动的需要。据国家有关方面通报，当前非法集资活动仍呈多发频发之势，不少地区都相继发生了打着各种幌子的非法集资违法犯罪活动，其参与人数之多、集资金额之大都是历史上少有的。纵观非法集资案件的犯罪手法，绝大多数都借用虚假广告、资讯或信息，许以高额回报，骗取公众的信任。这是非法集资违法犯罪行为的主要特征。为了有效遏制非法集资的高发势头，从源头上把住关口，减少公众上当受骗概率，国家有关方面要求在全国范围内开展排查清理涉嫌非法集资广告资讯信息活动。

    此次排查清理的内容：1.以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、典当名义发布传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的广告资讯信息;2.以代客理财、委托理财名义发布传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息;3.以股权投资、基金募集、债券发行名义发布传播的涉及承诺高息回报内容的投资广告资讯信息;4.以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告资讯信息;5.以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产广告资讯信息;6.以造林、种植、养殖、庄园开发、项目开发名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息。

    记者：我省防范和打击非法集资的态势如何，在遏制非法集资广告资讯信息方面采取了哪些措施?

    负责人：近些年来，在省委、省政府的高度重视下，经过全省上下的共同努力，我省防范和处置非法集资工作形势发生了较大的变化，尤其随着一些案件的查处和宣传教育的普遍展开，全省社会公众自觉抵制非法集资诱惑的意识显著增强，识别能力不断提高，致使发案数量、涉案金额、参与人数等呈明显下降趋势。但与此同时，由于受利益驱动的影响，一些不法分子仍在以身试法，进行新的犯罪，需要广大社会公众擦亮双眼，避免上当受骗。尤其要提高识别虚假广告资讯信息的能力，凡是投资必有风险，回报越高，风险越大，所谓“高”回报、“零”风险等同天上掉馅饼，是不存在的。

    为了有效遏制非法集资广告的刊播，省工商、广电、出版等部门联合发文，提出明确要求。各地普遍采取了措施，加强对广告制作、刊发环节的审查，制止涉嫌非法集资内容广告播出，严防不法分子借用媒体广告宣传造势。目前，全省各地相关部门正在排查清理涉嫌非法集资内容广告资讯信息。遏制涉嫌非法集资内容广告资讯信息是一项长期的工作，需要广大社会公众的支持和监督，共同净化舆论环境。

    记者：社会公众发现涉嫌非法集资广告资讯信息后如何处置?

    负责人：社会公众发现涉嫌非法集资广告资讯信息后，可向当地处置非法集资办公室举报，以利于协调辖内新闻媒体管理部门和广告监管部门及相关行业主管监管部门，对涉嫌非法集资广告资讯信息进行清理删除，或移交公安机关依法进行查处。

    记者：利用广告为非法集资活动作虚假宣传如何定罪?

    负责人：我国现行法律规定，广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚：(一)违法所得数额在10万元以上的；(二)造成严重危害后果或者恶劣社会影响的；(三)二年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的;；(四)其他情节严重的情形。

    明知他人从事欺诈发行股票、债券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、债券，集资诈骗或者组织、领导传销活动等集资犯罪活动，为其提供广告等宣传的，以相关犯罪的共犯论处。