新疆“六五”普法注重实效

    12月4日是全国第13个法制宣传日，记者今天从新疆维吾尔自治区依法治区领导小组办公室了解到，“六五”普法规划实施三年来，新疆坚持把深入开展法制宣传教育与建设法治新疆紧密结合起来，普法依法治理注重实效，广泛开展有针对性的法制宣传教育活动，取得了明显成效，有力促进了新疆改革发展稳定各项工作。

    目前，新疆全区95%以上的中小学校配备了法制副校长或辅导员，有46个村被命名为“全国民主法治示范村”，1个地州和10个县（市、区）被命名为“全国法治城市（市、区）创建工作先进单位”。

    法治文化建设精彩纷呈

    相声、小品、音乐快板、诗朗诵、歌舞表演中，穿插着法律法规知识……“六五”普法以来，新疆全区各地各类法治文艺演出活动精彩纷呈。寓法于乐的文艺节目，成为普法宣传的一道亮丽风景。

    在乌鲁木齐市水磨沟区，有法治文化墙、法治主题公园、法治文化街……普法学法，早已经融入到居民们的日常生活中。

    记者了解到，“六五”普法期间，新疆结合区域实际，出台了《关于加强法治文化建设的意见》，提出各县（市、区）“五个一”、各乡镇（街道）“四个一”、各村（居）“三个一”的法治文化阵地建设要求。各地因地制宜，开展不同层次的法治文化活动，还将法制宣传融入阿肯弹唱、那达慕集会等民族文艺和民俗活动之中。目前，各级政府打造的法治文化精品阵地已取得了显著成效。

    领导干部学法动真格

    “欲烧三把火，先过法律关”，这是新疆布尔津县各级领导干部上任前必须过的一关，凡是考试成绩不合格者，将不再任命或推迟任命。

    三年来，新疆各地相继制定和下发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》、《关于进一步推进依法行政加强法治政府建设的通知》等多份文件，对各级领导干部法律学习和法治实践提出了明文规定和具体要求。

    几年来，新疆实行领导带头学法制度、任前法律知识考试制度，健全政府常务会议学法制度和领导干部讲法制度。此外，还依托党校和行政学院，将法律知识学习和法制教育纳入各级领导干部培训内容，在提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力等方面取得显著成效。

    政府购买法律服务促进依法行政政

    在新疆察布查尔锡伯自治县，大量国有土地被乡村两级违法对外发包，国有土地被非法转租谋利现象普遍，群众反映十分强烈。2003年至2010年，县里前后三次清理规范都没能彻底解决。

    去年，察县高薪从乌市聘请两名资深律师担任政府常年法律顾问，全程参与国有土地清理清查，从谈判到合同签订各个环节和细节上，严格依法规范处理。两年时间，共清理出26万多亩土地，依法收回国有土地19万亩。律师还参与了政府项目规划、新城区建设、惠民政策制定、信访积案处理等，都取得了非常好的效果。

    今年5月，克拉玛依市出台的《关于克拉玛依市法治城市建设重点工作的通知》中，完善政府法律顾问工作制度，建立政府购买法律服务机制等规定，目前也正在落实中。

    从“六五”普法中期检查情况看，新疆各地政府在足额保障普法经费的同时，正陆续建立政府法律顾问制度，通过购买法律服务，促进依法行政。