法援项目为西部百姓撑起保护伞

　　“两年前,我的双胞胎儿子在放学路上遭遇车祸,看着孩子躺在医院里没人管,那时我觉得天塌了,我都不想活了,幸亏有了法律援助律师的帮助,让我们全家渡过了难关。现在我的一个儿子已经回到学校里继续上学,另一个儿子还在治疗,后期的医疗费用很高,但是我相信法律援助律师会给我们讨回公道。”西北汉子老张,提起法援律师的无私帮助,止不住地流下了眼泪。

　　受到法律援助的家长们心存感激,但他们并不知道,这起案件属于中央专项彩票公益金法律援助项目的重大案件,也正因为中央专项彩票公益金法律援助项目(以下简称中彩金)在甘肃省高台县的全面实施,才使他们顺利得到法律援助。

　　中国法律援助基金会理事长岳宣义近日接受《法制日报》记者采访时说,2009年,经国务院批准,中国法律援助基金会开始实施中央专项彩票公益金法律援助项目,截至今年9月,已使超过26万人直接受益,为维护广大困难群体的合法权益发挥了重要作用。

　　公益金促使受援人数逐年增加

　　2011年10月9日17时许,甘肃省高台县两辆客车相撞,其中一辆客车是非正规校车,车上载有9名放学的小学生。事故发生后,9名受伤的学生均被送往医院住院治疗,至2012年5月仅医疗费已高达453873.35元,而且治疗仍在继续。9名学生家长先后到省、市、县上访,高台县政府高度重视,专门成立事故调查处理组进行处理,并指定高台县法律援助中心为9名学生提供法律援助,高台县法律援助中心指派律师刘兴权办理此案。

　　“当时,看到受伤孩子们的状况很惨,孩子们的家庭又都很贫困,作为法律援助律师,我一定要通过法律途径来为这些孩子们维权。”在接受记者采访时,甘肃省张掖市高台县法律援助中心律师刘兴权说,2012年6月23日高台县人民法院作出民事判决,判决被告赔偿9名学生453873.35元。一审宣判后,被告方不服提起上诉,高台县法律援助中心继续为9名学生提供法律援助,2012年12月20日张掖市中级人民法院作出判决,驳回上诉、维持原判。

　　刘兴权介绍,“中彩金”项目的实施有效地补充了法律援助的资金缺口,高台县2011年度“中彩金”法律援助受援人数90人,2012年度“中彩金”法律援助受援人数163人,增长率为81.1%。

　　公益金发挥四两拨千斤作用

　　甘肃省酒泉市瓜州县,自2010年开始实施“中彩金”项目以来,办案数量逐年提高:2011年42件,2012年94件,今年仅前两个季度就完成50件。县法律援助中心针对瓜州是移民大县的特点,精心选择适应社情民情的援助案件,并制定了项目管理办法,力求使之发挥出最大社会效益,让困难群众真正感受到党和政府对他们付出的努力和关爱。瓜州县司法局局长苏建明介绍,“中彩金”在瓜州虽然只有十几万,但在保障老百姓权益、维护社会稳定等方面,所起到的作用却是非常的,其效果可谓“四两拨千斤”。

　　高台县和瓜州县是甘肃省开展“中彩金”法律援助项目的一个缩影。甘肃省法律援助工作管理处处长周正斌说,“中彩金”项目是对甘肃法律援助经费短缺和范围扩大后的一个极大补充,对维护贫困地区群众合法权益发挥了积极作用,对当地党委政府维护社会和谐稳定亦功莫大焉。

　　甘肃省司法厅副厅长钟建龙说,为了加强对“中彩金”项目的实施和管理,他们通过办培训班、现场指导、表彰奖励等方式,使这笔资金能够按照要求,管好,不出问题,用好,发挥效益,“这是实实在在的惠民工程,我们一定要把它做好,让甘肃的老百姓得到更多实惠”。

　　数字显示,中央专项彩票公益金法律援助项目实施4年来,项目支持甘肃省开展法援工作资金总计639万元。2010年项目支持甘肃省80万元,2011年90万元,2012年290万元。2013年,项目支持甘肃省组织开展办案工作的预算资金为310万元,项目实施单位21家。截至今年8月,项目已支持甘肃省办理涉及5类困难群体法律援助案件4478件,7195人直接受益,为受援人挽回经济损失超过2亿元。

　　保障公益金使用安全用得超值

　　同样作为西部实施“中彩金”项目的青海省,在项目实施过程中,狠抓规范管理,确保运行质量。青海省法律援助工作管理局局长东科介绍,“中彩金”项目和“1+1”志愿者行动对青海省法律援助工作的发展起着支撑作用。“中彩金”项目支持的办案经费,占到全省各级财政对法律援助经费总投入的近30%。

　　数字显示,中央专项彩票公益金法律援助项目实施4年来,支持青海省开展法援工作资金总计471万元。2010年项目支持青海省80万元,2011年90万元,2012年170万元。2013年,项目支持青海省组织开展办案工作的预算资金为200万元,项目实施单位13家。截至今年8月,项目已支持青海省办理涉及5类困难群体法律援助案件3699件,5028人直接受益,为受援人挽回经济损失超过1亿元。

　　中国法律援助基金会副秘书长陈益未接受记者采访时说,“1+1”法律援助志愿者行动和“中彩金”法律援助项目是中国法律援助基金会的两大知名“品牌”。中国法律援助基金会要求各项目实施单位的领导要加强对“中彩金”项目实施工作的管理,切实保障“中彩金”项目的安全性、有效性和公益性。同时,要使项目资金用得合理、用得超值。