全国法院司法警察体能达标活动纪实

2013-12-04 08:08:38　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　而今迈步从头越

　　——全国法院司法警察体能达标活动纪实

　　

　　2012年7月，在某地法院组织的司法警察专业技能培训中，一名司法警察因天气炎热而晕倒；10月，某地法院司法警察在追逃被告人时脚部扭伤，险些造成被告人脱逃成功……种种迹象表明，部分司法警察体能素质堪忧，缺乏系统、科学的体能训练。于是，2013年1月，一场以“增强身体素质、磨炼坚强意志、培养优良作风，提升履职能力”为主要内容的全国法院司法警察体能达标活动全面拉开帷幕。“人人争第一，个个怕落后”、“训练好不好，考场比一比”等练兵口号响彻大江南北，目标直指“拉得出、冲得上、打得赢”。

　　体能达标——

　　内涵式发展需要

　　随着修改后的刑事诉讼法、人民法院司法警察条例等一系列法律法规的施行，司法警察职能不断拓展，任务量不断攀升，警力不足、人员老化等多种问题日益突显，而编制短期内难以增加，现状难以改变，怎么办？最高人民法院党组果断决策，不等不靠，走内涵式发展路径，从基础抓起，从体能抓起，通过开展体能达标活动，培养司法警察骁勇善战、以一当十的过硬素质，提升司法警察队伍整体战斗力。

　　各高院把体能达标活动作为司法警察队伍内涵式发展的重要途径，第一时间成立了以主要院领导或分管院领导为组长，政治部、行装部门、法警队等相关部门为成员的体能达标领导小组，结合自身实际精心筹划活动方案，不少高院还派出调研组，选取有代表性的法院进行调研，有针对性地制订活动方案，做到全程跟进、全程指导、全程保障。

　　各级法院在活动经费上给予大力支持，辽宁法院增发作训服、运动服1100多套，根据活动需要增设运动器械、健身房，此外，批准人均训练费2000元；四川法院共投入1000万元，用于购置训练器材，租用训练场地等；湖北襄阳两级法院筹措80多万元，用于修整训练场地，购置训练用品。

　　各级法院领导高度重视，黑龙江高院院长张述元到司法警察总队专题调研体能达标工作，现场协调解决训练困难；福建南平中院分管副院长以私人信件的形式，给全市每一个基层法院院长写了一封信，要求各位院长“亲自组织一次思想动员，亲自组织一次体能训练，亲自组织一次阶段考核”；不少中院分管院领导与各基层法院分管院领导签订了体能达标活动目标责任书。

　　一场自上而下、深入发动、全警参与的司法警察体能达标活动在各级法院领导的顶层设计、大力支持下蓬勃开展。

　　智慧训练——

　　警务与强体两不误

　　天刚蒙蒙亮，广西梧州中院司法警察支队长何来成便来到法院附近的河边跑步，他还有一个重要任务，就是检查司法警察们的自觉锻炼情况。日常的保障任务真是太繁忙了，恨不能一人掰成两人用，很难抽出整块时间搞经常性集训，自觉训练成为体能达标训练的重要手段之一。

　　工训矛盾是各级法院面临的共同难题，而保障审判执行工作顺利进行是司法警察的第一要务。面对任务繁重、警力不足的实际情况，各级法院按照“训练标准不能降，安全不能出问题”的要求，科学排兵布阵，不断推出充满司法警察智慧的练兵方法。

　　见缝插针。利用岗前岗后、清晨晚间及周末时间，将集体训练与个人训练相结合、封闭式训练与松散式训练相结合，是各级警队的共性做法。共性之外又各有特色，山东法院实行定期岗位交叉轮换制度，采取“分级轮训”和“分批轮训”的方法，每批参训三分之一，三分之二留守，轮流集中训练，使每个司法警察脱产集训不少于20天。海南法院针对人员少、任务重、训练场地有限、组训难度大等实际情况，一方面采取定时分批训练的方式，另一方面各法院之间自发组织区域性联训，有效杜绝了缺训少训漏训现象。黑龙江法院采取“分片集中，假日检查”的方式，将辖区法院划分为5个片区，利用休息日集中检查，既不耽误工作，又有利于互相学习，共同提高。

　　精品工程。提升活动质量，力求训练成果精益求精，是各级法院追求的目标。为加强理论指导，部分法院编写了体能训练全部课目教案，突出按纲施训、从严治训。为提升教练水平，各级法院一方面内部挖潜，组织教练员培训班，培养体能训练的“明白人”，另一方面外请专业体能教练，确保训练规范和训练安全。为提升训练质量，上海法院先按照不同年龄、不同体质分班施训，后按照体能测试成绩再进行编组分训，阶梯式增加训练强度；浙江温州法院采取“五先五后”法，即：先理论后操作、先活动后训练、先分解后连贯、先简单后复杂、先基础后应用，不赶进度，不搞突击，不盲目追求高指标；各级法院力避“一刀切、齐步走”，努力做到按需施训，科学施训，稳扎稳打。

　　寓训于乐。体能训练枯燥乏味，容易厌倦烦躁，一系列“快乐训练法”应运而生。河北高院将体能训练穿插于安检技能训练中，轮流将司法警察们分为两组，一组藏违禁物品，一组进行安检，如果没检查出违禁物品，就罚跑步、跳绳等运动，既训练了技能与体能，又提升了司法警察对训练的兴致；江西南昌中院开展“警抓匪演习”、“头对头俯卧撑，脚对脚仰卧起坐比赛”、“橄榄球比赛”等训练，如“警抓匪演习”，没抓到匪就做30个俯卧撑或蛙跳50米，既提高快速反应能力、爆发力和耐力，又增加积极性和趣味性。多数法院结合登山、篮球比赛等趣味体育运动抓体能训练，寓训于乐，增强了训练效果。

　　拓展内容。以体能达标活动为契机，带动警务工作协调发展，是此次活动的亮点之一。广东法院开展以体能达标为主要内容的“执法规范年”活动，将队列、擒拿格斗等基础技能纳入其中；北京法院将体能达标融入警务保障实际工作中，注意培养整体作战能力和集体配合能力，先后组织了1次司法警察业务尖子比武、4次全市法院警务督查、6次警务技能骨干培训；辽宁法院开展“三学、三比、三到位”活动，即学政治理论、学基础法律法规、学优秀人文历史，比政治觉悟、比大局意识、比警务业绩和训练成绩，体能达标活动组织领导到位、方案指导到位、宣传引导到位，规定动作与自选动作双管齐下，收益颇丰。

　　查漏补缺。查找问题、补齐短板是各级法院增加活动效果的重要手段。为进一步提升训练效果，山东法院将8月定为“强化训练月”，将男警1000米提高到1200米，女警800米提高到1000米，对已达标但成绩不够理想的，督促加大训练力度，力争优秀，对未达标的，确定帮扶对象；上海金山法院严格落实“三个不放过”：要领不掌握不放过，动作不标准不放过，考核验收不合格不放过。各高、中级法院纷纷组成检查组，开展中期、后期检查。河南高院对中基层法院进行地毯式检查，尤其是对各支队集中强化训练情况进行了30余次的暗访检查；贵州高院共派出22批66人次，各中院共派出112组224人次的督导组，深入警队检查指导，对查找出的问题分析原因，督促逐一整改，推动体能达标活动成效再上新台阶。

　　疾风劲草——

　　更显英雄本色

　　湖北某训练场内，一幅美丽的画面永远定格在场内人们的脑海里。那是100米测试，6名年过五旬的司法警察大声喊着冲过终点线，他们花白的头发在阳光下折射出别样的光芒。以他们的年龄本不用选择这样剧烈的项目，但铮铮铁骨，谁惧峥嵘。参与体能达标活动的人们有如劲草一般，疾风过后更显英雄本色。

　　领导也是兵。已是深秋，凉气逼人，王宗光换上单薄的运动服，吹了吹因训练而满是老茧的手，挽起袖子准备接受体能测试。作为上海闸北法院分管司法警察工作的副院长，他的参训次数和达标成绩均排在警队前列。和他一样，上海各中院和部分基层法院分管院领导与干警们同训练、同考核，引领司法警察们不畏艰难、顽强拼搏，共同谱写感人至深的练兵之歌。

　　特别的催化剂。按照规定，今年辖区内曾发生过重大安全事故的总队不能参加体能达标优秀单位评选，意味着不论练得多好也得不到优秀，广东高院司法警察总队就处于这种尴尬境地。出乎意料的是，“一票否决”非但没有影响他们的训练热情，反而成为催化剂，掀起了高院总队高昂的训练热潮。沙坑低了，重新填平，严格标准；成绩达标了，不行，冲优秀；总队长刘国喜手臂拉伤了，没关系，接着练。不为争名利，只为那一份责任，那一份担当。

　　一只手也能练。山东高院司法警察韩科玉在训练中不幸左手臂严重骨折，臂上缠满了绷带，按常理正常上班都困难，别说训练了。可他觉得这点伤不算什么，每次都去训练场给同志们加油鼓劲，看着同志们都在训练，他觉得自己落单了，于是，尝试着单手练起俯卧撑来。这一练，停不住了，一个，二个……成绩越来越好，最后，他单手练俯卧撑的水平达到了优秀成绩。

　　参考也是责任。新疆高院维吾尔族司法警察阿里木，考前因执行任务右脚踝严重扭伤，为了不影响参考率，不顾医生、领导的反复劝阻和落下终生残疾的风险，毅然坚持参加考核，一句“现在不上，什么时候上！”感动了身边的所有人。另一名新疆高院的司法警察田忠顺正在兰州大学攻读硕士研究生，得知考核消息后，主动要求在甘肃高院参加考核，所选5个考核科目全部达标。

　　总队长的情结。地处西南的广西，高院党组成员、司法警察总队长丁山胆囊炎手术时间不长，但新来的同志丝毫没有察觉，因为总队长带头训练，身先士卒，成绩优异，身体上的痛苦只有他自己知道。濒临渤海的天津，高院司法警察总队长池八庆已年近六旬，属免考范围，但他练得比谁都欢，考得比谁都好，“向我看齐”成为一句实实在在的口号。从南到北，从西到东，总队长练兵、爱兵的情结绵延不断。

　　春华秋实——

　　达标不是目标

　　11月底，当最高法院派出的十个考核组结束对全国法院司法警察总队体能达标考核、各高院组成的若干考核组完成对辖区法院警队的体能达标考核时，考核组成员发现，体能达标活动的成效远在活动之外。

　　战斗力提升。被抽到考核组的贵州高院司法警察杨军，往常非常注重警容风纪，但他现在却穿着一身肥肥大大的警服，通过体能达标活动，他足足瘦了二十多斤。像他这样的受益者大有人在，圆圆的肚子不见了，形象好了，干劲足了。此次对全国法院司法警察总队的考核，总参考率为93.48%，总达标率为96.27%，且实际考核中，多数司法警察成绩远超达标水平。广大司法警察体能、耐力、协调能力、灵活性明显提高，具备了与履职相适应的身体素质，为提升执法能力打下了坚实基础。

　　凝聚力增强。1000米起跑线上，大家互相提醒着跑步要领“注意呼吸频率，步幅尽量大一点”，训练结束后，大家互相按摩放松。此时，一股浓浓的战友情如甘泉般涌入司法警察们的心田。通过体能训练，大家心往一处想，劲往一处使，增进了同志间深厚的友谊，改进了工作作风，极大地增强了队伍的凝聚力。

　　长效机制建立。活动结束后，一支成熟的司法警察教练员队伍孕育而生，训练场建立起来了，训练器械改善了。各级法院把体能达标工作纳入训练工作的重要内容，制定出台了体能达标相关管理制度，建立了个人训练档案，将司法警察的训练情况和训练考核成绩记录在案，并将体能达标与绩效考评、评功评奖挂钩；有的高、中级法院还建立了司法警察训练备案制度，要求辖区法院司法警察训练情况要向上级法院备案，以此加强督导力度。最高法院正在积极推动建立体能达标与晋衔、晋职相挂钩的长效机制。

　　审判更有保障。强健的体能转化为了工作能力和动力，把练就的本领迅速应用到本职工作中，工作质量和效率较以往相比都有较大提升，为审判执行工作提供了优质高效的警务保障——

　　2013年9月10日，河南新乡中院司法警察充分发挥体能技能过硬、反应迅速、处置灵活的优势，成功处置了一起群体哄闹、冲击法庭的严重事件；

　　9月25日，重庆铜梁法院司法警察不顾法庭内闹事者抓、踢、砸，组成人墙隔断羁押室与闹事人群，用身体抵挡住了一波又一波冲击；

　　10月8日，福建福州中院司法警察一个箭步冲向欲逃被告人，一记漂亮的锁喉将其按倒在地……

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。随着司法环境日趋复杂，人民法院审判任务量不断加大，各类突发事件增多，保障难度加大。不断适应形势的发展变化，夯实基础、增强能力、提升工作水平是司法警察队伍建设永恒的主题。司法警察体能达标的步伐永不停息，达标永远不是目标。（冷芳芳）

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