江苏：文化“软实力”助推盐城“硬平安”

　　“我只是随手做了一件正常的事情,没想到给了我这么高的荣誉。”说起自己因在高速路上防止多辆汽车追尾、挽救数十人生命而当选“盐城平安好人”的建湖市民成飞十分激动。

　　自2012年3月江苏省盐城市公安局启动“平安文化”建设以来,评选盐城“平安好人”、“平安家庭”、“平安卫士”等群众参与的文化手段,有力助推了平安意识、法治意识的提高。

　　“开展平安文化建设是一个很有意义的探索,希望不断提高平安建设科学化水平。”江苏省委常委、政法委书记李小敏对此给予充分肯定。

　　“每天都被‘平安元素’包围着,平安箴言、平安轶事无处不在,诗歌漫画、小品歌谣到处即是。”大丰市民韦还英告诉《法制日报》记者,平安知识内化到脑海里,大家都感受到了平安文化的作用。

　　平安文化进小区是盐城公安机关平安文化建设的重要渠道之一。在大丰市有着29幢居民楼、常住人口近5000人的御景嘉园小区,道路两旁的道旗、文化墙、宣传栏、屏风长廊,写满了平安箴言、平安轶事、平安谚语,小区广播里循回播放着反映平安文化的歌谣、相声,小区居民茶余饭后散步时,就能潜移默化地接受到安全防范、化解险情的方法。

　　大丰市还建设了近千米的“平安文化一条街”,交通消防主题公园、平安法制主题公园也相继建成。结合“一镇一园”规划,该市在各镇公园融入平安文化元素,并在文化馆设立平安文化长廊,展示平安文化摄影、书画、文学作品等内容。在游人众多的施耐庵公园,建成了平安文化主题广场,利用公园自然景观和水浒文化元素,宣传消防安全和交通安全知识,寓教于乐,防患于未“燃”。

　　“大丰市是先行试点单位。2011年3月我们就提出了平安文化建设课题,并列为市公安机关社会管理创新重点项目之一。”盐城市副市长、公安局局长夏存喜告诉记者,用平安文化来引领和丰富平安建设,着力从公众平安意识培育、平安理念确立、平安知识普及、平安行为养成等方面建设具有盐城特色的“平安文化”,在不断提升平安建设“硬实力”同时,用文化的特有功能增强“软实力”。

　　按照“从无形到有形、再从有形到无形”的思路,盐城市公安机关注重整合创新,做到统筹兼备,推进文化搭台、平安唱戏,用看得见、摸得着、感受得到的有形物化载体教育引导群众强化平安意识、树立平安理念,通过视觉、听觉、感觉的冲击,传授平安知识,在潜移默化中影响人、塑造人。

　　“‘骗纸’花样再多,目的只有一个!诱使你汇款。”滨海县公安局警花“@喵喵小女警”缪格林用生动有趣的“漫画微博”,配上通俗诙谐的网络语言,成了网络上的热点人物,还被新浪政务微博报告评为“公职人员微博影响力季度飞跃奖”季度第一名。

　　如今,缪格林的“喵喵小女警系列漫画”先后推出了《聪明仔系列》、《安全防范系列》、《派出所轶事系列》等系列专题,内容涉及如何识别小偷、如何遵守交法,乃至派出所里哭笑不得的囧事,受到网友热捧。

　　在贯穿盐城市南北交通的大动脉204国道,沿线有26个乡镇,日均车流量3万辆次。过去,由于支(叉)路分布多,交通安全设施缺失,人流、车流、物流量大,造成该路段事故高发,有时平均每年每公里死亡1人,成为人人谈路色变的“死亡之路”。

　　自从盐城市公安局交巡警支队在204国道沿线专门聘请了46名快板艺人、淮剧演员及吹鼓手等民间艺人担任交通安全宣传员不定期开展交通安全宣传之后,曲艺、小品成了农村群众潜移默化接受现代交通意识的重要载体,一年多后,全市农村地区亡人道路交通事故全面下降,204国道交通事故起数、死亡人数降幅分别为33.3%、46.7%。

　　2012年11月、2013年10月,盐城先后举行了两届“平安好人”表彰大会,共有40位市民身披绶带、胸戴红花,走上领奖台。记者了解到,2012年以来,盐城先后奖励见义勇为人员1200余人,颁发奖金、抚恤金近320余万元。面对危难和死神,这些盐城人挺身而出,大义凛然,用瞬间的选择,维护正义,担当道义,在全市上下汇聚了积极向上的平安“正能量”。数据显示,仅今年来,盐城市各类违法犯罪警情同比下降12.3%,“两抢”警情同比下降43.5%,涉法信访总量同比下降28%,群众举报协助破案数同比上升12%,人民群众安全感连续3年提升。

　　“党的十八大报告提出‘深化平安建设’,党的十八届三中全会《决定》又提出‘全面推进平安中国建设’,作为平安建设的主力军,盐城公安将以平安文化创建成效为动力,积极探索,不断提升平安建设科学化水平,以‘平安盐城’助力平安中国。”夏存喜说。（记者丁国锋 通讯员王柱军）