上海虹口区公安、检察机关联合召开服务上海自贸区建设法治研讨会

    近日，由上海市检察官协会、上海市虹口区人民检察院、上海港公安局、上海市公安局水上公安局联合举办的“服务上海自贸区建设法治研讨会”在上海港公安局洋山分局召开。

    上海市人民检察院党组成员、纪检组长、全国检察业务专家周永年，上海市虹口区人民检察院党组书记、检察长陈思群，上海港公安局党委书记、局长邵建和等领导出席并致辞。虹口区人民检察院党组成员、副检察长邹震宇，上海市人民检察院公诉一处处长顾晓敏，上海市公安局水上公安局党委委员、副局长叶颂旗从检察、公安各自的职能做了主题发言。华东政法大学法律学院院长、教授刘宪权，上海对外经贸大学国际经贸学院副院长、教授赵红军，上海海事大学法学院教授、上海国际航运研究中心航运政策与法律研究所常务副所长沈秋明等专家在主题发言中分别对刑事法律政策、自贸区政策、航运法律制度进行了专题介绍和解读。上海自贸区管理委员会、中货奥吉实业有限公司、中海国际船舶管理有限公司、上海航运交易所的相关代表也应邀出席会议。

    据悉，2010年1月，上海市虹口区人民检察院根据市检察院部署，挂牌成立了全市第一家航运案件检察科专门管辖上海市公安局水上公安局和上海港公安局的案件。这些案件主要包括黄浦江、苏州河辖区水域内刑事案件和上海公共码头、港区及所辖水域、洋山深水港港口的刑事案件。加强自贸区内航运领域刑事案件的打击与防范，正是虹口区人民检察院和上海港公安局、上海市公安局水上公安局的职责所在。

    研讨会上，虹口区人民检察院分别与上海港公安局、上海市公安局水上公安局签订了关于加强协作配合服务保障自贸区建设的工作协议。按照协议要求，双方将共同加强自贸区内航运领域刑事案件的打击与防范工作，重点打击航运金融、航运物流、航运服务领域的合同诈骗、票据诈骗、信用证诈骗、洗钱、骗取出口退税、侵犯知识产权犯罪等新型刑事案件。双方还将建立自贸区内航运领域重点案件优先快速办理机制。公安机关对于辖区内发生的影响较大的突发性或群体性案件、涉外案件、定性和取证方向存在较大争议的重大疑难案件等，及时通知检察机关，检察机关主动加强提前介入、引导取证工作，协助配合公安机关做好释法说理工作，共同妥善处置社会矛盾，维护自贸区内航运领域安全稳定。

    研讨会后，虹口区人民检察院和上海港公安局、上海市公安局水上公安局将积极做好两个探索。一是公安机关与检察机关探索建立自贸区内航运领域专项工作信息平台，共同学习自贸区内航运领域的相关政策法规，相互通报相关执法数据和信息，加强对自贸区内航运领域内在办重大、敏感、热点刑事案件网络舆情的处置研判，交流服务自贸区内航运领域的动态工作情况报告，实现信息联通、资源共享。二是探索建立自贸区内航运领域刑事案件年度综合报告制度，定期梳理和分析自贸区内航运领域内发案新趋势、发案特点规律和作案手段等情况，研究航运、金融领域引发犯罪的薄弱环节和突出问题，探寻行业监管可能存在的制度缺漏，提出有针对性的堵漏建制意见，健全完善自贸区内航运领域的航运、金融制度。

    虹口区人民检察院有关负责人表示，虹口区人民检察院将继续发挥好驻上海港公安局洋山分局物流园区派出所检察室和驻上海市公安局水上公安局吴淞水上派出所检察室的工作职能。虹口区人民检察院航运检察科将与有关公安派出所加强日常工作的沟通联系，定期召开工作例会，了解相关工作情况，加强对公安机关在维护自贸区内航运领域的区域稳定、化解社会矛盾、解决执法难点、处理疑难个案等方面的配合和支持。