山东边检：“智能化”助推口岸大通关

今年以来，山东公安边防总队启动 “智慧边检”建设，运用“智慧科技”、建设“智慧队伍”、打造“智慧勤务”，为半岛“蓝黄战略”创造了优质高效的服务环境和安全稳定的口岸环境。“智慧边检”建设带来了警务效能和通关效率的双提升，今年1月至8月，山东公安边防总队在警力零增长的情况下，日均出动警力下降20%，快速响应能力提高67%，查获违法违规人员数量同比增长42%，检查出入境交通运输工具和旅客数量同比增长8.1%和7.3%。

“智慧科技”破解任务繁重与警力不足矛盾

今年，山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲经济区的发展进入关键期，中日韩自由贸易区扩大建设，全国最大的铝矾土、化肥、原木进出口基地迅猛发展，董家口超大型港口、潮水国际机场等国家重点项目深入推进，全省7个口岸57个泊位列入今年各地扩大开放计划。一系列经济建设项目的铺开，使得山东边防执勤任务繁重和执勤警力不足的矛盾日渐凸显。

在谈到智慧边检与科技结合时，山东公安边防总队总队长陶万献说：“年初，我们主动将边检工作置于云警务时代背景下谋划，以科技的深度运用为突破，确定青岛机场边检站和岚山边检站为智慧边检服务系统研发试点单位，全力开展‘智慧边检’科技应用攻坚战。”

日前，该总队以“综合服务、网络服务、安全管控、勤务保障、勤务监督”五大智能综合服务系统建设为牵引，以卫星定位、视频监控、微博微信和面相、指纹等生物特征识别为依托，涵盖15项信息化项目的智慧边检服务系统被成功研发并推广应用。

科技的深度应用，将用警效能提高了4倍，节约警力达76%，有效缓解了警力不足压力。目前，该总队研发的15项边检智能化服务系统均已获得成功，其中，2项科研成果分别获得国家专利、山东省公安厅科技进步奖。

“智慧队伍”培育一专多能复合型专家型人才

记者在采访时看到这样一组数据：今年1月至8月，全省一线检查员共查获持有伪假证件、过期证件61人次，证照不符、在逃在控、限制出入境人员56人次，同比去年增长了7.5%。

今年以来，该总队以实施 “复合人才培养计划”为抓手，建立了业务论坛、边检大讲堂、网络学院三个平台；出台了《边检专家人才选拔管理办法》等专业人才培养选拔制度；建立业务课题研究成果评审制度，定期开展优秀教员和精品课程评选；大力建设青岛证件研究中心和4个证件研究分中心，打造实物与政策相结合、样本与经验相依托的“证件研究日韩特色品牌”；与韩国驻青岛总领事馆、山东警察学院建立定期会晤和科研协作机制，极大地提升了检查员识伪辨假能力。

通过实施人才战略，大多数检查员达到了一专多能的要求，成为岗位型能手、技术型专家。目前，全总队掌握5个以上岗位技能的全能型检查员达到30%，有6人入选公安部边防管理局边检专家人才库，有1个证件研究中心被授予司法鉴定资格，22名检查员取得文件检验鉴定资质，充分展现了总队智慧型边检队伍建设的成果。

“智慧勤务”实现通关效率与用警效能双提升

本着“着眼长远、业务主导、少投高效、重在实用”的原则，山东公安边防总队制定实施智慧边检建设长远规划，成立以总队有关处室和边检站为主体的研发中心，确保了科技研发与勤务需求的有效融合对接，打造了高效智慧型勤务。

今年以来，该总队探索形成了“通关快捷化、服务就近化、勤务一体化、管理科学化、管控严密化”的山东边检“五化”智能服务模式。该模式以信息化应用为引领，以构建智慧型服务管理体系、打造智慧型检查员队伍为抓手，全面建设“综合服务、网络服务、安全管控、勤务监督、勤务保障”五大系统，在边防检查的各个环节充分体现信息化边检的高效集约，实现了服务智能化、用警效能化、管控严密化。

新的勤务模式，使得警力与效力、勤务与警务矛盾的迎刃而解，工作效率提升近25%，船舶在港停留时间平均缩短5%，为全省口岸外贸发展注入了强劲动力。据统计，上半年，山东省海港外贸吞吐总量达到3.04亿吨，同比增长9%，成为全国唯一一个同时拥有3个超亿吨级海港的省份。（记者 孙丽丽 通讯员 郭巨灿 刘开立）