沈阳公安窗口便民服务 手续齐全30种事项须当场办结
在沈阳市公安局出入境管理处办事大厅，工作人员为百姓提供“5＋2”延时服务（每周5个工作日外，周六、周日正常办公）。 资料片
如果申请手续齐全，事项能够一次性当场办结，必须当场为百姓办妥；如果手续不全，百姓需要补交哪些材料，要“一次性告知”。总之，别让百姓走“冤枉路”，办事要尽量省时省力。
昨日，来自沈阳市公安局的消息称，由沈阳市政府纠风办、沈阳市公安局编写的《沈阳市公安局窗口单位服务标准化指导手册》（试行）于11月19日率先制定下发，详细规定了全市318个公安机关窗口的服务标准。
相关人士解释说，《手册》明确，窗口服务人员要做到“一次性告知”，“百姓办事需要哪些材料，拿来的材料全不全，不全的话需要补交哪些，必须一次性告诉清楚。 ”
简化程序让群众规范、便捷办事
《手册》还明确，30种事项为“即办件”——若百姓申请手续齐全，能够将相关行政审批、行政处罚及其它相关服务事项一次性当场办结，窗口服务人员必须当场办妥。
11月5日，公安部曾出台规定，要求各地公安部门进一步简化办事程序，方便群众办证、办户口。对群众申请办理户口等符合政策规定、但手续材料不齐的，要提供书面清单，一次性告知群众补充事项；要严防发生违规违纪办理户口、证件问题。
相关人士称，沈阳市公安机关编写这一《手册》，是响应上级部门要求，履行职责、便民利民的及时举措，“政府纠风办参与编写，利于对相关工作开展监督，服务百姓过程中谁刁难群众、违法违纪，将得到严惩。服务标准量化，可以使窗口服务更加直观、规范、便捷，让群众监督也更加直接明了。”该人士称，《手册》将沈阳市公安局的窗口服务推入“标准化”轨道，“未来还会进一步优化，让百姓办事更加省时省力。”
10分钟内一本崭新的户口簿办完
11月28日12时，杨女士到沈河公安分局凌云派出所户籍窗口申请补办户口簿。10分钟内，一本崭新的户口簿就摆在了杨女士面前。
相关人士称，在全市公安机关实行窗口服务标准化后，这是一个办理“即办件”的典型范例。
“杨女士申请的手续齐全，按照规定，补办户口簿这种事项是可以一次性当场办结的‘即办件’，那就必须当场办妥。”“即办件”,指的是申请手续齐全，能够一次性当场办结的行政审批、行政处罚及其它相关服务事项。
这些惠及民生的“即办件”事项涉及30种，目前已经在沈阳市公安局相关窗口单位实行。
百姓办事有疑问要“一次性告知”
事缺身份证复印件，补交时被告知还要带户口本，材料咋弄都不全……按照《手册》要求，这种反复“折腾”百姓的情况禁止在公安服务窗口出现。
相关人士解释说，《手册》明确了“一次性告知”制度，“百姓问的问题，要一次性解释明白，需要的材料，也要一次性告诉全，不能一次可以办完的事折腾百姓好几次。”
“一次性告知”制度要求
1.对百姓咨询或办理的业务，窗口服务人员应依据相关政策法规和规定，一次性告知规定的办事流程、办事依据和要求的全部书面材料；
2.对出示书面材料要求办理业务的，要一次性告知所提供材料是否完整齐全，是否能够当场办理；
3.对当场能够办理的事项，要当场予以办理；
4.对条件不符合的，要清楚说明不予受理的原因；
5.对手续不全的要一次性告知相关要求、条件和应补充的材料；
6.对当场可以更正或补充的材料，应详细告知当场更正或补充方法，并对更正或补充完毕的事项予以办理。
对咨询投诉举报求助要“首接负责”
按照《手册》要求，若企业、群众办理相关业务，接待群众咨询、投诉、举报及求助的首位窗口服务人员须做到“首接负责”。
●对属于职责内的事情，首接责任人应按照相关流程及时办理直至完成；
●对不属于自己管辖或单位职责以外的事情，首接责任人应先行受理，做好接待记录，向来人说明情况，并告知或帮助联系应承办单位，及时予以移交。
●对特别重大和紧急的事项，首接责任人应及时向上级领导汇报。
窗口人员违法违纪可追究领导责任
窗口单位民警、文职、辅警违法违纪，按国家、地方相应法律法规和公安机关相关纪律条令予以责任追究。
外单位派驻人员违法违纪，应将违法违纪情况及时通报其单位进行处理，情节严重的应予以清退；
窗口单位临时聘用人员违法违纪，按窗口单位上级主管部门或窗口单位相关管理制度予以处理，情节严重的应予以辞退。
因窗口单位工作人员违法违纪造成严重后果或不良社会影响的，视情逐级追究窗口、单位和上级主管部门主管领导、主要领导责任，并取消该窗口单位的年度评优评先资格。
多个部门可实行“一站式”联合办公
相关人士称，《手册》对窗口单位服务制定标准，这一“标准”将动态变化，越发便民利民，“窗口单位及其上级主管部门可根据窗口工作实际，让公安机关窗口服务质量越来越好。”
在国家与地方法律法规以及公安机关政策法令范围内，窗口单位可结合工作实际，优化行政审批流程，将办件时间、时限进一步缩短；
多个行政审批部门、办事机构可联合办公，采取集中审批办理的方式，实行“一站式”办公模式，减少群众办事环节，提高办事效率。
以具体事项为例，社区警务支队、出入境管理处和交警支队等部门可针对特殊群体、个人的户籍、身份证、暂住证、护照等证件办理以及入城、就医交警车辆快速引导等工作建立相应制度，形成长效机制，并不断加以改进。
北国网、辽沈晚报记者 杨宝顶