贵州省禁毒预防宣传教育工作成效显著

2013-11-28 11:23:49　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制生活网　

11月26日下午，在联合国毒品与犯罪问题办公室“预防战略和政策制定者”东盟地区研讨会上，贵州省禁毒委副主任、禁毒办主任、省公安厅副厅长赵翔向来自东盟十国的60余名参会代表介绍了贵州省禁毒预防宣传教育工作情况。赵翔表示，贵州省禁毒预防教育工作虽然取得了一些成效，但面对全球性日益严峻复杂的毒情形势，禁毒预防教育工作任务依然任重道远。今后，贵州省将以此次研讨会的召开为新的起点，充分借鉴国内外禁毒同行在禁毒预防教育工作上好的经验和做法，扎实做好禁毒预防教育工作，为贵州省、我国乃至全世界的禁毒工作不断作出新的更大的贡献。

政策支持，人力资源和资金保障

贵州省政府一直高度重视禁毒工作，早在1995年就单独成立了专门的禁毒工作机构，并出台了一系列禁毒法律法规和政策，财政每年拨专款用于禁毒工作。基于对禁毒工作特别是禁毒预防教育工作是保障民生，提升人民群众安全感、满意度、幸福感重要手段的认识，贵州省始终坚持把禁毒预防教育工作作为禁毒工作的首要任务来抓，在如何教育广大人民群众树立法制观念，增强自觉防毒、拒毒意识和知识上狠下功夫，紧紧围绕“一个目标、两个载体、四个平台、四个重点”，即：以“最大限度减少涉毒人员滋生为目标，以‘6·26’国际禁毒日等重要时间节点集中宣传和禁毒宣传‘六进’活动为载体，以禁毒教育基地（学校）、社区戒毒社区康复人员“阳光工程”、外出务工人员服务站为平台，以青少年、在校学生、公共复杂场所从业人员、外出务工人员为重点”，采取多种措施，扎实开展禁毒预防教育工作。

2012年，省禁毒委配备了一名副厅长级禁毒办副主任，主抓禁毒预防宣传教育工作，并在省禁毒办增设了禁毒预防教育处。目前，全省各地、各级各部门、各单位、企业、学校、街道、农村都成立了禁毒组织机构，配备了包括禁毒预防教育人员在内的专兼职禁毒工作人员，确保了全省禁毒预防教育工作有人抓、有人管。

针对贵州省高原山区、农村面积大的特点，为增强禁毒预防教育的灵活性、针对性和时效性，省禁毒办先后投资1000多万元购置禁毒预防宣传专用车配发各地。为推动禁毒工作的社会化进程，2012年6月，贵州省成立了贵州省禁毒基金会，第一期已募集社会资金1500余万元。目前，全省还成立了禁毒志愿者协会84个，拥有禁毒志愿者队伍580余个，禁毒志愿者2万多名。

推进高危人员教育

贵州省充分利用“6·1”《禁毒法》实施纪念日、“6·3”虎门硝烟纪念日、“6·26”国际禁毒日和世界艾滋病日等具有重大禁毒意义的特殊时段，以“依法禁毒、构建和谐”、“禁毒·共同的责任”、“拒毒·从娃娃抓起”等为主题，以禁毒预防宣传教育“进社区、进家庭、进单位、进工厂、进学校、进农村”六进活动为载体，以青少年、在校学生、外出务工人员、娱乐场所从业人员为重点，开展全方位、立体式禁毒预防宣传教育。把禁毒预防宣传教育作为大、中、小学校的教学内容，在大、中、小学校开设禁毒课程，编写了《贵州省中小学校禁毒教育大纲》、《贵州省高等院校禁毒教育大纲》，在各大、中、小学校配备了专门的禁毒教育辅导员，定期开始禁毒知识辅导课，确保“学生不吸毒，校园无毒品”。

实行外出务工人员行前禁毒预防教育，通过劳务培训、签订外出务工人员禁毒承诺书、发放禁毒明白卡、跟踪访问和把禁毒工作作为乡（村）规民约重要内容等方式，提高外出务工人员的禁毒意识。

通过举办禁毒知识讲座、张贴禁毒标语、安装禁毒知识软件等方式，开展对公共复杂场所业主和从业人员的禁毒预防宣传教育，防止公共复杂场所成为合成毒品违法犯罪滋生蔓延的温床。

目前，贵州省广大人民群众对毒品的知晓率达到90%以上，在校学生、娱乐场所从业人员等高危人员毒品知识普及实现全覆盖，通过群众举报破获的毒品案件占35%以上，吸毒人员新增率低于全国平均水平。

加强毒品预防教育阵地建设

贵州省建有1个国家级禁毒教育示范基地，吸毒人员千人以上县（市、区）均建立了1个免费向公众开放的禁毒教育基地，吸毒人员200人以上县（市、区）、乡镇（街道办事处）和安置规模50人以上的“阳光企业”也全部建立了禁毒教育园地。

在禁毒预防教育学校建设方面，目前，贵州省有1所国家级毒品预防教育示范学校，100所省级毒品预防教育示范学校，各大、中、小学校均开辟了禁毒宣传教育园地、专栏。在外出务工人员集中地区推行了外出务工人员服务站，派驻人员到外出务工流入地开展禁毒预防教育，增强外出务工人员自我管理、自我教育的能力。

深入开展无毒创建活动，全省已创建“无毒害县”15个、“无毒害乡镇”创建率达72%、“无毒村（居）”创建率达80%。

推进阳光工程建设

基于对吸毒人员既是违法者，又是受害者，更是病人的认识，针对吸毒人员戒断巩固难、管理控制难、融入社会难、复吸率高的特点，贵州省立足人权保障，探索创建了以安置企业为载体，以集中安置为核心，其他形式为补充，集生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会“四位一体”的社区戒毒社区康复新模式，这就是“阳光工程”。

“阳光工程”是在政府的引导下，动员社会力量采取各种教育、挽救、帮扶措施，促进社区戒毒社区康复人员安置就业，做到有事可干、有病可治、有家可回，过上正常人一样的生活。使他们通过自食其力，重塑了人格，找回了自尊和自信，真正戒除毒瘾，彻底回归社会，达到有效萎缩吸毒群体、有效减少和预防毒品社会危害的效果。

截至今年10月，全省已建立“阳光企业”近200家，集中安置10000多戒毒康复人员就业，通过多种形式安置33000多人。实现了戒毒康复人员复吸率下降、重新违法犯罪率下降、因注射毒品感染艾滋病比例下降、新吸毒人员滋生率下降、吸贩毒问题严重影响群众安全感的比例下降、“两抢一盗一骗”等侵财性案件发案率下降和对吸毒人员管控率提升“六降一升”的目标。

贵州省“阳光工程”建设的做法得到了国家禁毒委和国内外禁毒同行的好评，受到了广大人民群众的广泛赞誉。国家禁毒委在《2012年中国禁毒报告》中指出：全国社区戒毒社区和康复工作现场会将贵州省“阳光工程”经验向全国推广，标志着我国具有中国特色的社区戒毒和社区康复工作的全面推开。（倪淑琴）

相关报道